——2023年2月14日在深圳市第七屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上

深圳市市長(cháng)   覃偉中

各位代表：

　　現在，我代表深圳市人民政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是深圳發(fā)展史上不平凡的一年。一年來(lái)，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面系統深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大及其常委會(huì )、市政協(xié)的監督支持下，堅決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要要求，有力有效應對超預期因素沖擊，大力實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展“十大計劃”，以強有力的“雙統籌”奮力奪取“雙勝利”。

　　——經(jīng)濟發(fā)展穩中求進(jìn)。全市地區生產(chǎn)總值3.24萬(wàn)億元，增長(cháng)3.3%。地方一般公共預算收入4012億元，同口徑下降0.6%。固定資產(chǎn)投資約9000億元，增長(cháng)8.4%。社會(huì )消費品零售總額9708億元，增長(cháng)2.2%。進(jìn)出口總額3.7萬(wàn)億元、增長(cháng)3.7%，其中：出口增長(cháng)13.9%，總量連續30年居內地城市首位。

　　——產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。規上工業(yè)總產(chǎn)值4.55萬(wàn)億元、增長(cháng)7.0%，規上工業(yè)增加值1.04萬(wàn)億元、增長(cháng)4.8%，工業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重提高到35.1%，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值實(shí)現全國城市“雙第一”。戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1.33萬(wàn)億元，占地區生產(chǎn)總值比重提高到41.1%。現代服務(wù)業(yè)增加值1.52萬(wàn)億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到76.3%。

　　——創(chuàng )新動(dòng)能穩步增強。全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值比重5.49%，基礎研究投入占全社會(huì )研發(fā)投入比重7.25%，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì )研發(fā)投入比重94.0%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)2043家，總量2.3萬(wàn)家。深圳高新區綜合排名全國第二。PCT國際專(zhuān)利申請量穩居全國城市首位。深－港－穗科技集群連續3年排名全球第二。

　　——改革開(kāi)放全面深化。國務(wù)院在深圳暫時(shí)調整實(shí)施4部行政法規。深圳綜合改革試點(diǎn)18條典型經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措在全國推廣。放寬市場(chǎng)準入24條特別措施加快落地。前海累計75項制度創(chuàng )新成果在全國復制推廣。前海蛇口自貿片區入選國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區。全年實(shí)際使用外資110億美元。

　　——城市品質(zhì)不斷提升。習近平總書(shū)記親自宣布在深圳建立國際紅樹(shù)林中心。深圳入選聯(lián)合國生物多樣性魅力城市。PM_2.5年平均濃度降至16微克/立方米。地表水水質(zhì)按國控斷面計算優(yōu)良比例提升至91.7%。東部海域水質(zhì)長(cháng)期保持一類(lèi)。軌道交通運營(yíng)里程達559公里，線(xiàn)網(wǎng)密度居全國首位。建成投用桂廟路快速化改造一期等高快速路。

　　——民生保障更加有力。九大類(lèi)民生支出3420億元，增長(cháng)7.0%。新增就業(yè)18.2萬(wàn)人。新增基礎教育學(xué)位20.6萬(wàn)個(gè)。新增三甲醫院7家，累計32家。8家醫院進(jìn)入國家公立醫院績(jì)效考核百強，2家醫院獲批建設國家區域醫療中心。建設籌集保障性住房14.2萬(wàn)套（間），供應分配12萬(wàn)套（間）。深圳獲評國家食品安全示范城市。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

　　（一）有力有序抓好疫情防控工作。深圳作為口岸城市、樞紐城市、經(jīng)濟大市，以及人口密度最高的超大城市，疫情輸入源頭多、傳播鏈隱蔽、擴散風(fēng)險高，是全國疫情防控壓力最大、任務(wù)最重的城市之一。我們堅持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢優(yōu)化調整防控措施，不斷提升科學(xué)精準防控水平，牢牢守住疫情不發(fā)生規模性反彈的底線(xiàn)。以快制快戰疫情。組建多專(zhuān)業(yè)協(xié)同流調隊伍，快速迭代升級流調策略，建設智能化輔助流調平臺，高質(zhì)高效做好流調溯源、核酸檢測、風(fēng)險區域劃定、社區小區服務(wù)等工作，以最快速度打贏(yíng)“01·31”“03·09”“06·18”“08·28”等多起疫情遭遇戰、攻堅戰。創(chuàng )新舉措防輸入。深化深港聯(lián)防聯(lián)控，加強大口岸區域全要素、全對象、全時(shí)空管理，實(shí)施深港跨境貨車(chē)運輸“全封閉、不見(jiàn)面”接駁，動(dòng)態(tài)更新來(lái)深返深人員“風(fēng)險圈層”管理措施，筑牢外防輸入“堤壩”。主動(dòng)作為防外溢。成立工作專(zhuān)班，組建專(zhuān)門(mén)外呼團隊，第一時(shí)間甄別風(fēng)險人員，點(diǎn)對點(diǎn)提醒做好自我健康監測、落實(shí)防控措施，有效降低離深重點(diǎn)人員疫情傳播風(fēng)險，堅決維護全國全省疫情防控大局。科技抗疫提效能。推廣使用“場(chǎng)所碼”“電子哨兵”，加強重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程和特殊機構管理。加大呼吸機、抗原試劑等醫療產(chǎn)品生產(chǎn)供應，推動(dòng)新冠病毒感染預防和治療藥物研發(fā)取得重要進(jìn)展。有序轉段穩渡峰。聚焦保健康、防重癥，落實(shí)“乙類(lèi)乙管”總體方案和第十版防控方案，迅速擴容發(fā)熱門(mén)診室2200個(gè)，全面提升分級分類(lèi)救治水平，關(guān)口前移加強老人和基礎疾病重點(diǎn)人群健康服務(wù)，切實(shí)保障藥品和醫療物資供應，有序恢復深港口岸正常通關(guān)，實(shí)現平穩轉段、平穩渡峰。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，我們保障了深圳這座超大城市的安全有序平穩運行，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。這里，我們要向全體市民對防疫工作的理解、支持、配合，向廣大干部群眾特別是醫務(wù)人員、基層工作者的不畏艱辛、勇毅堅守，表示衷心的感謝！

　　（二）多措并舉促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。惠企助企力度持續加大。全面落實(shí)國家、省穩增長(cháng)政策，實(shí)施助企紓困“30條”、穩增長(cháng)“30條”等組合措施，深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部助企行”“我幫企業(yè)找市場(chǎng)”行動(dòng)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負1596億元。新增小微企業(yè)首貸戶(hù)3.1萬(wàn)戶(hù)，普惠小微貸款、制造業(yè)貸款、科技型企業(yè)貸款分別增長(cháng)23.8%、15.9%、31.9%，占貸款余額比重分別提高2.2、0.7、1.8個(gè)百分點(diǎn)。投資效能穩步提升。完善重點(diǎn)投資項目指揮調度機制，建立聯(lián)合審批服務(wù)專(zhuān)班，加快687個(gè)重大項目和深圳灣超級總部基地等20個(gè)重點(diǎn)片區建設。推進(jìn)國家基礎設施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，基礎設施投資超2000億元。利用地方政府債券665億元、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具163億元，發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金48億元。消費市場(chǎng)有序恢復。聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)端促消費，實(shí)施促消費“30條”，社會(huì )消費品零售總額增速高于全國全省，其中：汽車(chē)、通訊器材銷(xiāo)售額分別增長(cháng)13.5%、40.3%，網(wǎng)絡(luò )零售額增長(cháng)20.9%。新增首店、旗艦店、新概念店268家，開(kāi)業(yè)運營(yíng)20個(gè)大型商業(yè)項目。對外貿易提質(zhì)增量。實(shí)施穩外貿“28條”，一般貿易進(jìn)出口增長(cháng)4.0%，服務(wù)貿易進(jìn)出口1123億美元、增長(cháng)15.8%，跨境電商進(jìn)出口1914億元、增長(cháng)2.4倍，天然氣貿易額336億元、增長(cháng)39.2%，新能源汽車(chē)出口4.2萬(wàn)輛。克服深港跨境運輸堵點(diǎn)，開(kāi)通供港運輸“海上快線(xiàn)”，深港水路運輸量增長(cháng)49.6%。市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā)。新增“個(gè)轉企”3714家、“小升規”工業(yè)企業(yè)1654家。新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)275家，累計442家，居全國城市第三。新增獨角獸企業(yè)13家。新增境內外上市公司42家，累計535家。世界500強企業(yè)增至10家。新增市場(chǎng)主體52萬(wàn)戶(hù)，累計394萬(wàn)戶(hù)、居全國城市第一。

　　（三）提升現代化產(chǎn)業(yè)體系競爭力。戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用更加突出。出臺實(shí)施“20＋8”戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃，建立“六個(gè)一”工作體系，制定生物醫藥、軟件、現代建筑業(yè)、天然氣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)7.0%，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新能源、高端醫療器械等細分產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數增長(cháng)，新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(cháng)1.8倍。重構產(chǎn)業(yè)引導基金體系，設立工業(yè)軟件、智能傳感器、生物醫藥、合成生物、新能源汽車(chē)等首批5支產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金。工業(yè)發(fā)展后勁持續增強。工業(yè)投資1636億元，增長(cháng)19.2%。新增制造業(yè)單項冠軍20個(gè)，居全國城市第一。中芯國際12英寸線(xiàn)、華星光電T7二期、聯(lián)想南方智能制造基地等項目建成投產(chǎn)，深汕比亞迪汽車(chē)工業(yè)園一期投產(chǎn)、二期開(kāi)工，華潤微電子12英寸線(xiàn)等6個(gè)百億元級工業(yè)項目開(kāi)工建設。加快20大先進(jìn)制造業(yè)園區規劃建設，按照啟動(dòng)區、拓展區、儲備區有序釋放工業(yè)用地，實(shí)施“工業(yè)上樓”優(yōu)質(zhì)廠(chǎng)房空間建設計劃，龍崗寶龍專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園、寶安新橋東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、南山紅花嶺智能制造基地等一批項目開(kāi)工。完成工業(yè)用地整備4.7平方公里。完成工業(yè)園區轉供電改造867個(gè)、累計2172個(gè)，每年可為企業(yè)減少用電成本30億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級。金融業(yè)增加值5138億元、增長(cháng)8.2%；新增招商金控等持牌金融機構11家；新增風(fēng)投創(chuàng )投機構67家；創(chuàng )新舉辦深圳創(chuàng )投日固定活動(dòng)；深交所股票成交金額亞洲第一、全球第三。規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)5.9%，其中：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(cháng)14.4%。招商引資全面加強。編制先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)招商引資清單，制定面向重點(diǎn)國家和地區企業(yè)投資合作三年行動(dòng)方案，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商專(zhuān)項行動(dòng)。成功舉辦2022年全球招商大會(huì )，新引進(jìn)315個(gè)重大項目，簽約金額8790億元，國內外市場(chǎng)主體更加看好深圳、投資深圳。

　　（四）推動(dòng)高水平科技自立自強。原始創(chuàng )新能力穩步提高。出臺實(shí)施基礎研究“深研”規劃，基礎研究投入增長(cháng)67.4%，總量居全國城市第三、占全社會(huì )研發(fā)投入比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中：企業(yè)基礎研究經(jīng)費占全國企業(yè)基礎研究經(jīng)費的47.9%。鵬城實(shí)驗室牽頭研制的音視頻信源編碼標準納入國際標準。獲批建設2家全國重點(diǎn)實(shí)驗室。光明科學(xué)城建設邁出新步伐，合成生物研究、腦解析與腦模擬等科技基礎設施基本建成，材料基因組設施完成設備調試，國家超算中心二期開(kāi)工。出臺實(shí)施重大科技基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法。協(xié)同創(chuàng )新能力持續增強。國家高性能醫療器械創(chuàng )新中心牽頭的全國首個(gè)體外膜肺氧合治療成套整機國產(chǎn)化攻關(guān)成功并獲批生產(chǎn)應用。國家5G中高頻器件創(chuàng )新中心牽頭研發(fā)的多項射頻前端芯片技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。深圳電子材料院在集成電路相關(guān)電子化學(xué)品領(lǐng)域取得良好進(jìn)展。深圳獲批共建國家超高清視頻創(chuàng )新中心。164個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目加快推進(jìn)，新增中小試基地、概念驗證中心26個(gè)。新增中國專(zhuān)利金獎3項，深圳獲評首批國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市。開(kāi)放創(chuàng )新水平不斷提升。河套深港科技創(chuàng )新合作區落地26個(gè)重大項目，落戶(hù)粵港澳大灣區（廣東）量子科學(xué)中心、世界無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)應用發(fā)展聯(lián)盟，建成香港科學(xué)園深圳分園。西麗湖國際科教城建設取得新進(jìn)展，5所高校79門(mén)課程實(shí)現開(kāi)放互選，成立深圳零一學(xué)院、科創(chuàng )學(xué)院，聯(lián)動(dòng)舉辦第24屆高交會(huì )和西麗湖論壇。成功舉辦國際人才交流大會(huì )、全球創(chuàng )新人才論壇、青年科學(xué)家502論壇、上合組織青年科技創(chuàng )新論壇等活動(dòng)。新增全職院士17人，總數91人。高層次人才累計超2.2萬(wàn)人。

　　（五）堅定不移深化改革開(kāi)放。深圳綜合改革試點(diǎn)深入推進(jìn)。完成華南首家國際航行船舶保稅LNG加注。電子元器件和集成電路國際交易中心正式運營(yíng)，交易額超40億元。深圳數據交易所、深交所科技成果與知識產(chǎn)權交易中心掛牌運作。大豆離岸現貨交易平臺、國際珠寶玉石綜合貿易平臺上線(xiàn)運行。發(fā)行全國首單清潔能源、保障性租賃住房等不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金和50億元離岸人民幣地方政府債券。財政部出臺支持深圳探索創(chuàng )新財政政策體系與管理體制的實(shí)施意見(jiàn)。完成第六輪市區財政體制和前海財政體制改革。完善管道燃氣、污水處理等公用事業(yè)價(jià)格調整機制。福田區入選國家首批氣候投融資試點(diǎn)。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，10項改革經(jīng)驗在全國推廣。二三產(chǎn)業(yè)混合用地、游艇自由行、國際船舶登記等改革取得突破。前海合作區改革開(kāi)放全面深化。出臺優(yōu)化前海合作區管理體制機制實(shí)施方案。前海國際金融城、國際法務(wù)區、國際人才港等建設取得新進(jìn)展。深圳國際仲裁院化解商事糾紛金額居亞洲第一、全球前三。前海聯(lián)合交易中心交易額794億元，增長(cháng)1.4倍。發(fā)布惠港9件實(shí)事，新注冊港資企業(yè)729家，新孵化港澳創(chuàng )業(yè)團隊53家，港澳專(zhuān)業(yè)人士在前海備案執業(yè)范圍擴大到18類(lèi)，深港青年夢(mèng)工場(chǎng)北區建成啟用。開(kāi)放合作水平不斷提高。深港澳合作更加緊密，大鵬灣水域深港進(jìn)出船舶實(shí)現“一次引航”，ETF納入深港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制，“港澳藥械通”試點(diǎn)目錄擴大到19種藥品、11種醫療器械。深圳－新加坡智慧城市合作新推出跨境貿易等14個(gè)項目。國際友城增至90個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)援藏援疆、東西部協(xié)作、省內幫扶和對口合作等工作，投入財政資金50.4億元，實(shí)施幫扶項目427個(gè)，深圳在粵桂協(xié)作國家考核中實(shí)現“五連冠”。

　　（六）持續提升城市功能品質(zhì)。城市宜居水平邁上新臺階。實(shí)施“山海連城”計劃和“公園城市”行動(dòng)，新建改造公園26個(gè)，新增綠道368公里、碧道273公里，全線(xiàn)貫通塘朗山－大沙河－深圳灣通廊。啟動(dòng)城市第六立面提升行動(dòng)。完成500個(gè)小區優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)改造。打通斷頭路33條，新改建非機動(dòng)車(chē)道548公里，新增停車(chē)位19萬(wàn)個(gè)。新建改造公廁345座。開(kāi)展問(wèn)題窨井蓋治理。城市樞紐功能實(shí)現新突破。港口集裝箱吞吐量3003.6萬(wàn)標箱、增長(cháng)4.4%，居全球第四，小漠國際物流港正式開(kāi)港、汽車(chē)外貿滾裝船實(shí)現首航，大鵬LNG走廊接卸量1214萬(wàn)噸，新增大灣區組合港和內陸港17個(gè)，鹽田港東作業(yè)區、平鹽鐵路電氣化改造等工程開(kāi)工建設。新開(kāi)通6條國際航空貨運航線(xiàn)，深圳獲批全國民用無(wú)人駕駛航空試驗區。深江鐵路、深汕鐵路全面開(kāi)工。地鐵12、14、16號線(xiàn)及6號線(xiàn)支線(xiàn)建成通車(chē)，崗廈北、黃木崗、大運樞紐開(kāi)通運營(yíng)。龍瀾大道北延、僑城東路北延等項目開(kāi)工。聯(lián)合優(yōu)化地鐵與公交線(xiàn)路，調整公交線(xiàn)路178條。城市發(fā)展韌性得到新提升。羅田水庫－鐵崗水庫輸水隧洞工程、公明水庫－清林徑水庫連通工程開(kāi)工建設。建成投產(chǎn)500千伏中西部受電通道、大唐寶昌燃氣熱電擴建項目。建成國內首家虛擬電廠(chǎng)管理中心，可調節能力達20萬(wàn)千瓦。新增管道天然氣用戶(hù)44.7萬(wàn)戶(hù)。天然氣儲備與調峰庫二期項目開(kāi)工。新增綜合能源補給站6座、充電樁1.2萬(wàn)個(gè)。建成5座車(chē)網(wǎng)互動(dòng)示范站。新增綜合管廊40公里、海綿城市面積60平方公里。城市智慧治理取得新成效。建成梅林數據中心改造擴容、城市大數據中心一期等項目。500Mbps及以上寬帶用戶(hù)占比從28.5%提高到65.3%。新增秒報秒批事項167個(gè)，85項政務(wù)服務(wù)事項接入銀行自助服務(wù)終端，深圳在全國重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評估中實(shí)現“四連冠”。制定實(shí)施建筑信息模型技術(shù)標準體系，加快建設全市域時(shí)空信息平臺，新增30個(gè)智慧化應用場(chǎng)景。

　　（七）提高城市文化軟實(shí)力。精神文明建設不斷加強。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想傳播工程深入推進(jìn)，奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論不斷鞏固壯大，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)廣泛踐行。文明典范城市創(chuàng )建工作扎實(shí)開(kāi)展，新時(shí)代文明實(shí)踐中心三級陣地實(shí)現全覆蓋，學(xué)校德育和思想政治工作不斷深化。文化事業(yè)更加繁榮。廣播劇《南海榕》、歌曲《少年（建黨百年版）》等17部作品獲全國、全省“五個(gè)一工程”獎，戲劇作品《煙》和星輝合唱團獲全國群星獎金獎，舞劇《詠春》等原創(chuàng )作品反響熱烈。新時(shí)代十大文化設施建設加快推進(jìn)，深圳自然博物館、深圳音樂(lè )學(xué)院開(kāi)工。“文藝一鍵通”上線(xiàn)運行。深圳在全省公共文化服務(wù)評價(jià)中蟬聯(lián)第一。文旅融合持續深化。成功舉辦北京冬奧會(huì )開(kāi)幕式深圳分會(huì )場(chǎng)活動(dòng)，文博會(huì )、深港城市\建筑雙城雙年展等展會(huì )精彩紛呈。樂(lè )高樂(lè )園全面開(kāi)工建設。開(kāi)通深圳周邊海上游等航線(xiàn)。蛇口濱海文化創(chuàng )意街區入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區。深汕合作區大安村入選中國美麗休閑鄉村。大鵬土洋社區入選全國“紅色村”試點(diǎn)。體育事業(yè)加快發(fā)展。深圳運動(dòng)員在國際泳聯(lián)游泳錦標賽等賽事中獲得優(yōu)異成績(jì)。國家水上國民休閑運動(dòng)中心落戶(hù)。成功舉辦“灣區杯”中國圍棋大棋士賽、西麗湖X9高校院所聯(lián)盟賽艇聯(lián)賽、南山半程馬拉松等活動(dòng)。建成開(kāi)放龍華文體中心、深圳灣國際羽毛球交流中心，開(kāi)工建設坪山體育聚落。新增200個(gè)都市型、樓宇型便民利民體育場(chǎng)地。新接入“開(kāi)放共享、一鍵預約”體育場(chǎng)館1179所、總數達1591所，累計參與人次超600萬(wàn)、增長(cháng)2倍。深圳獲評全國首批全民運動(dòng)健身模范市。

　　（八）大力保障和改善民生。教育質(zhì)量穩步提升。出臺實(shí)施教育“四個(gè)體系”建設方案。在全省履行教育職責評價(jià)中連續4年居珠三角城市第一。新組建基礎教育集團23個(gè)、累計53個(gè)，新改擴建幼兒園、中小學(xué)校182所，建成龍崗、坪山、光明3個(gè)高中園。深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)8個(gè)學(xué)科新進(jìn)入ESI排名前1%。開(kāi)工建設天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院。組建東部、西部?jì)蓚€(gè)職業(yè)教育集團。舉辦首屆大國工匠創(chuàng )新交流大會(huì )。深圳選手在世界技能大賽特別賽中獲得兩枚金牌。醫療衛生事業(yè)加快進(jìn)步。2家醫院進(jìn)入全國醫院綜合科技量值前100名。深圳醫學(xué)科學(xué)院（籌）揭牌。新引進(jìn)高層次醫學(xué)團隊40個(gè)。建成龍華區綜合醫院等項目，新增床位1920張。開(kāi)工建設南方醫科大學(xué)深圳醫院二期等10個(gè)項目。新增社康機構54家。鹽田區獲評國家級健康促進(jìn)區。住房供應保障力度加大。供應居住用地3.7平方公里，新開(kāi)工住房面積1504萬(wàn)平方米，完成保障性住房投資483億元、增長(cháng)31%。新開(kāi)工49個(gè)保障性租賃住房項目、面積105萬(wàn)平方米，建成長(cháng)圳二期等10個(gè)項目。完成458個(gè)老舊小區改造。社會(huì )保障水平持續提升。最低工資標準、最低生活保障標準分別提高至2360元/月、1365元/月。新增街道長(cháng)者服務(wù)中心25個(gè)。新增托位7000個(gè)。開(kāi)工建設民政康復中心A院區。普通門(mén)診費用納入醫保統籌基金報銷(xiāo)。深圳入選全國青年發(fā)展型城市建設試點(diǎn)。安全生產(chǎn)形勢平穩。全面完成安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治百日攻堅和城中村供用電突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，生產(chǎn)安全事故死亡人數下降12%。完成103公里老舊燃氣管道改造，福田、羅湖、鹽田、南山實(shí)現瓶改管“清瓶”目標。社會(huì )大局保持穩定。刑事治安警情下降20.3%，深圳在平安廣東建設考評中位居第一。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定工作，按照市場(chǎng)化、法治化原則穩妥處置重點(diǎn)房企債務(wù)風(fēng)險。加強信訪(fǎng)矛盾化解，信訪(fǎng)事項一次性化解率達90%以上，國家“滿(mǎn)意度評價(jià)”信訪(fǎng)件群眾滿(mǎn)意率達95.6%，光明區獲評首批全國信訪(fǎng)工作示范區。

　　（九）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設。大氣質(zhì)量穩居全國城市前列。開(kāi)展大氣污染防控百日攻堅行動(dòng)，完成66家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和全部加油站揮發(fā)性有機物深度治理，完成216臺天然氣鍋爐低氮化改造，率先實(shí)施國家第四階段非道路移動(dòng)機械排放標準，完成物流配送車(chē)、環(huán)衛車(chē)和港口、機場(chǎng)作業(yè)機械清潔化替代6695臺，推廣LNG和氫燃料垃圾轉運車(chē)202臺，新推廣新能源汽車(chē)23.9萬(wàn)輛，總量達76.6萬(wàn)輛、居世界前列。水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。310條河流按河長(cháng)計算水體優(yōu)良比例達67.6%，提高17.6個(gè)百分點(diǎn)。加強74條入海河流總氮控制，西部海域入海河流總氮濃度下降19.7個(gè)百分點(diǎn)。新建修復污水管網(wǎng)156公里，創(chuàng )建污水零直排小區7505個(gè)，建成水質(zhì)凈化廠(chǎng)5座，新增污水集中處理能力62.8萬(wàn)噸/日、總處理能力721.3萬(wàn)噸/日，污水收集量增長(cháng)4.7%。綠色低碳發(fā)展成效明顯。單位GDP能耗預計下降4.5%。清潔能源裝機比重78.3%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。新開(kāi)工裝配式建筑面積1845萬(wàn)平方米，新增綠色建筑面積1816萬(wàn)平方米。新增固廢處理能力2.9萬(wàn)噸/日，總處理能力27.8萬(wàn)噸/日。開(kāi)工建設龍華、光明能源生態(tài)園。生活垃圾回收利用率從45.6%提高至47.2%。再生水利用率達74%，深圳入選國家首批再生水利用配置試點(diǎn)城市。龍崗區獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。光明區獲評中國生態(tài)文明獎。

　　（十）提升政府自身建設水平。加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設。全面系統深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅定自覺(jué)擁戴核心、信賴(lài)核心、忠誠核心、維護核心，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入推進(jìn)法治政府建設。自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，辦理市人大代表建議847件、市政協(xié)提案560件。提請市人大常委會(huì )審議法規草案12件，出臺政府規章8件。制定重大行政決策程序實(shí)施辦法。推進(jìn)包容柔性執法，累計推出減免責清單事項332項。發(fā)布全國首個(gè)行政復議領(lǐng)域地方標準。出臺“八五”普法規劃。持續加強作風(fēng)建設。真抓實(shí)干推動(dòng)國家重大政策措施落地見(jiàn)效，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)等8項工作獲國務(wù)院督查激勵。積極回應市民關(guān)切，完成10項年度民生實(shí)事、1萬(wàn)余件民生微實(shí)事。認真抓好巡視、巡察、審計等發(fā)現問(wèn)題整改。深入推進(jìn)廉潔政府建設，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義。此外，統計、檔案、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、雙擁、國防動(dòng)員、人防、打私、氣象等工作取得新進(jìn)展。

　　各位代表，過(guò)去一年，我們砥礪前行、迎難而上，取得了來(lái)之不易的成績(jì)。這是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導的結果，是在市人大及其常委會(huì )、市政協(xié)監督支持下，全市人民團結一心、奮力拼搏的結果。這里，我代表深圳市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向中央和省駐深單位，向駐深部隊官兵，向關(guān)心支持深圳改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

　　我們也清醒認識到，深圳發(fā)展還存在一些挑戰和不足。一是經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展還面臨不少困難，市場(chǎng)信心還需要進(jìn)一步提振。二是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)還需加大力度，部分產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平仍需提高。三是教育、醫療水平與先進(jìn)城市還有差距，住房保障、托育等工作還有不少短板。四是城市治理還不夠精細，城中村改造整治還要下大力氣。五是“放管服”改革還需深化，行政效能有待進(jìn)一步提升。對于這些問(wèn)題，我們已經(jīng)采取措施加以解決，今后必須加大工作力度。

　　二、2023年工作安排

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。市委七屆六次全會(huì )就全面系統深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作了全面部署，明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求：牢記深圳經(jīng)濟特區的使命任務(wù)，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅定不移走好中國式現代化之路，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現代化國際大都市，建設好中國特色社會(huì )主義先行示范區，創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例。

　　貫徹中央、省決策部署和市委工作安排，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示精神，認真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì )和市委七屆六次全會(huì )部署要求，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，以粵港澳大灣區和中國特色社會(huì )主義先行示范區建設為牽引，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，努力爭取最大最好的發(fā)展成果，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現代化國際大都市，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步、為全國全省發(fā)展大局作出深圳最大程度貢獻。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%，地方一般公共預算收入增長(cháng)6%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)6%以上，全社會(huì )研發(fā)投入增長(cháng)8%以上，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右，新增就業(yè)18萬(wàn)人，居民人均可支配收入穩步增長(cháng)。

　　做好今年政府工作，我們要把高質(zhì)量發(fā)展作為深圳現代化建設的首要任務(wù)和總抓手，全面系統深入貫徹落實(shí)重大國家戰略，深入推進(jìn)改革開(kāi)放、創(chuàng )新發(fā)展，大力實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十大計劃”，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、勇當尖兵。

　　重點(diǎn)做好以下工作。

　　（一）堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快建設全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。

　　瞄準高端前端頂端，實(shí)施產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。堅持制造業(yè)立市之本，突出制造業(yè)當家，全年完成工業(yè)投資超2000億元、增長(cháng)20%以上。做大做強“20＋8”戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升網(wǎng)絡(luò )與通信、智能終端、超高清視頻顯示、軟件與信息服務(wù)業(yè)、高端醫療器械等產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)先優(yōu)勢，推動(dòng)生物醫藥、工業(yè)母機、新材料、智能傳感器、精密儀器設備、激光與增材制造等產(chǎn)業(yè)集群取得更大進(jìn)展，搶抓新能源汽車(chē)、新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，積極培育合成生物、細胞與基因、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達1.4萬(wàn)億元。提升服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、眼鏡等產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，辦好中國設計大展、深圳時(shí)裝周等活動(dòng)，建設全球時(shí)尚之都。積極發(fā)展金融、研發(fā)、設計、會(huì )計、法律、會(huì )展等現代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。我們要制勝產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，讓實(shí)體經(jīng)濟根深葉茂、生機勃發(fā)。

　　突出集聚集群集約，實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺提效行動(dòng)。高水平打造寶安燕羅、龍崗寶龍、龍華九龍山、坪山高新南、光明鳳凰、深汕智造城等20大先進(jìn)制造業(yè)園區，整備工業(yè)用地4平方公里以上。高標準規劃建設新一代世界一流汽車(chē)城。打造一批“燈塔工廠(chǎng)”。建設數字經(jīng)濟核心區。積極推進(jìn)工業(yè)軟件園、高端電子化學(xué)品園區等特色園區建設。建設世界領(lǐng)先的高科技園區，推動(dòng)深圳高新區“一區兩核多園”錯位協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”，新增2000萬(wàn)平方米低成本、優(yōu)質(zhì)、定制化廠(chǎng)房空間，加快老舊工業(yè)區更新改造。新增中小試基地、概念驗證中心等35個(gè)，加快建設化合物半導體中試線(xiàn)、智能傳感器MEMS中試線(xiàn)，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新發(fā)展。

　　注重高質(zhì)高效高新，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目提速行動(dòng)。建成投產(chǎn)深汕比亞迪汽車(chē)工業(yè)園二期、重投天科第三代半導體等項目，推動(dòng)中芯國際12英寸生產(chǎn)線(xiàn)達產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)。加快建設華潤微電子12英寸線(xiàn)、華星光電高世代面板配套、九龍山工業(yè)園、邁瑞醫療等項目。新開(kāi)工建設5個(gè)以上百億元級、10個(gè)以上三十億元級重大工業(yè)項目。全面加強招商引資、招才引智，滾動(dòng)完善并用好招商引資清單，高質(zhì)量辦好全球招商大會(huì )、“20＋8”產(chǎn)業(yè)集群系列招商會(huì )等活動(dòng)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等經(jīng)濟形態(tài)，培育集聚更多牽引性強、帶動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)項目。今天的優(yōu)質(zhì)項目就是明天高質(zhì)量發(fā)展的“種子”，我們要以?xún)?yōu)質(zhì)項目論英雄，奮力跑出項目落地“加速度”。

　　聚焦穩企援企利企，實(shí)施市場(chǎng)信心提振行動(dòng)。全面落實(shí)中央、省、市減稅降費政策，出臺實(shí)施支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展措施，加強對個(gè)體工商戶(hù)的普惠支持，全力幫助解決稅費、融資、用工等方面難題，新增小微企業(yè)首貸戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)以上，新增普惠小微貸款2000億元、制造業(yè)貸款1500億元、科技型企業(yè)貸款2000億元。完善企業(yè)梯度培育體系，新增“個(gè)轉企”2500家、“小升規”工業(yè)企業(yè)1500家，新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)100家、國家高新技術(shù)企業(yè)1000家、境內外上市公司40家、獨角獸企業(yè)5家。培育更多世界一流企業(yè)。廣大市場(chǎng)主體是深圳發(fā)展的活力所在，我們要多為他們雪中送炭、紓困解難，助力市場(chǎng)主體提振信心、放手拼搏、贏(yíng)得未來(lái)。

　　對標最高最好最優(yōu)，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。堅持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，突出市場(chǎng)化、法治化、國際化，突出穩定、公平、透明、可預期，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，全面構建親清政商關(guān)系，弘揚企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家，辦好深圳企業(yè)家日活動(dòng)。推出營(yíng)商環(huán)境6.0版改革措施，推行涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，清理規范行政審批中介服務(wù)，推動(dòng)城中村水電氣網(wǎng)違規加價(jià)問(wèn)題得到有效解決，加大應用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)示范力度，加強知識產(chǎn)權保護，打造一流信用體系。實(shí)施深化“放管服”改革行動(dòng)計劃，做到該放的放到位、該管的能管住、該服務(wù)的服務(wù)好。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，我們要把一流營(yíng)商環(huán)境打造成為深圳最閃亮的金字招牌，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　（二）堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅動(dòng)，加快建設具有全球重要影響力的科技創(chuàng )新中心。

　　辦好人民滿(mǎn)意的教育。完善教育“四個(gè)體系”，在支持和規范社會(huì )力量興辦教育等方面取得新突破。實(shí)施基礎教育百萬(wàn)學(xué)位建設計劃，新增基礎教育學(xué)位20萬(wàn)個(gè)，建成深汕高中園。提升基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，新組建25個(gè)公辦中小學(xué)教育集團，打造10所以上國內一流的特色高中，實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)民辦學(xué)校規范提質(zhì)，構建高質(zhì)量“五育并舉”育人體系，鞏固“雙減”工作成效，打造高水平教師隊伍，深化體教、藝教深度融合，完善大中小學(xué)體育賽事體系，推動(dòng)優(yōu)秀退役運動(dòng)員進(jìn)校園，加強學(xué)生勞動(dòng)和心理健康教育。加快西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城建設，支持南方科技大學(xué)建設世界一流研究型大學(xué)、深圳大學(xué)建設高水平綜合性大學(xué)，辦好香港中文大學(xué)（深圳）、中山大學(xué)·深圳、深圳北理莫斯科大學(xué)等高校，一體規劃建設深圳海洋大學(xué)、深海科考中心、海洋博物館，推動(dòng)深圳理工大學(xué)“去籌”設立，開(kāi)工建設深圳創(chuàng )新創(chuàng )意設計學(xué)院、電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院，推進(jìn)與香港大學(xué)合作辦學(xué)。出臺高等教育學(xué)科建設指導意見(jiàn)，促進(jìn)全市高校學(xué)分互認、課程互享，推動(dòng)深圳原創(chuàng )成果融入高等教育體系。擴大研究生規模，發(fā)展留學(xué)生教育。爭取深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為本科層次職業(yè)院校。按需發(fā)展特殊教育。教育事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，我們要以先行示范的標準加快推進(jìn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，努力讓每一個(gè)孩子享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教育，擁有更加光明的未來(lái)。

　　探索科技攻關(guān)新型舉國體制深圳路徑。推動(dòng)鵬城實(shí)驗室等重大創(chuàng )新平臺產(chǎn)出更多引領(lǐng)性成果，爭創(chuàng )更多全國重點(diǎn)實(shí)驗室。加快建設綜合性國家科學(xué)中心，投入運營(yíng)合成生物研究、材料基因組等設施，開(kāi)工建設鵬城云腦Ⅲ、自由電子激光、精準醫學(xué)影像、特殊環(huán)境材料等設施。對標世界一流建設全新機制深圳醫學(xué)科學(xué)院，打造集醫學(xué)前沿科學(xué)研究、科技資源管理、臨床轉化等為一體的戰略科研機構，并與深圳灣實(shí)驗室等一體化融合發(fā)展。辦好光明科學(xué)城大會(huì )和西麗湖論壇。落實(shí)基礎研究“深研”規劃，實(shí)施165個(gè)基礎研究重點(diǎn)項目，基礎研究投入占全社會(huì )研發(fā)投入比重提高到7.5%以上。開(kāi)展20個(gè)重大科技專(zhuān)項、300個(gè)科技攻關(guān)項目，加強人工智能、集成電路等前沿技術(shù)創(chuàng )新應用，高水平建設好國家高性能醫療器械、5G中高頻器件、第三代半導體技術(shù)、超高清視頻等創(chuàng )新中心。組建國際先進(jìn)技術(shù)應用推進(jìn)中心。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。我們要苦練“深圳原創(chuàng )”內功，勇攀“硬核科技”高峰，打造高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力。

　　打造創(chuàng )新人才高地示范區。抓住用好建設粵港澳大灣區高水平人才高地的重大機遇，深入實(shí)施人才強市戰略，完善具有全球競爭力的人才政策體系。全方位培養、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮好現有在深各類(lèi)人才作用，辦好國際人才交流大會(huì )、全球創(chuàng )新人才論壇等活動(dòng)，積極培育引進(jìn)戰略科學(xué)家、青年科學(xué)家和實(shí)用型、工匠式人才，力爭研發(fā)人員全時(shí)當量達38萬(wàn)人年。探索拔尖創(chuàng )新人才培養機制，高標準建設深圳零一學(xué)院、科創(chuàng )學(xué)院。實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃，組建技工教育集團。深化人才發(fā)展體制機制改革，構建以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系。完善全方位、全周期人才服務(wù)體系，切實(shí)解決好人才關(guān)心的住房、醫療、子女入學(xué)等問(wèn)題。我們要拿出更多實(shí)招硬招，讓各類(lèi)人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好，在深圳這片創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱土上盡展其能、成就夢(mèng)想。

　　（三）堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

　　擴大高質(zhì)量投資。全年固定資產(chǎn)投資規模力爭邁上1.0萬(wàn)億元新臺階。適度超前推進(jìn)交通、能源、水利、市政等基礎設施建設，基礎設施投資2300億元。開(kāi)展“極速先鋒城市建設”行動(dòng)，新增5G基站1萬(wàn)個(gè)以上，推進(jìn)無(wú)線(xiàn)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、政務(wù)云二期等建設，新型基礎設施投資超1100億元。加快深圳灣超級總部基地、香蜜湖新金融中心、北站國際商務(wù)區、空港新城、海洋新城、大梧桐生態(tài)融合區、清水河總部新城、坂雪崗科技城、光明中心區、坪山燕子湖、鹽田海洋產(chǎn)業(yè)集聚區、壩光國際生物谷等重點(diǎn)片區規劃建設，重點(diǎn)區域投資2400億元。拓寬多元化融資渠道，爭取發(fā)行地方政府專(zhuān)項債700億元、離岸人民幣地方政府債券50億元、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金50億元以上，盤(pán)活市區兩級政府資產(chǎn)100億元以上。

　　加快建設具有全球重要影響力的消費中心。加快推動(dòng)住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等行業(yè)復蘇，辦好深圳購物季等活動(dòng)，建設羅湖全域、福田中心、后海－深圳灣、前海灣、大空港等世界級商圈，新增首店、旗艦店、新概念店1000家以上，建成開(kāi)市客環(huán)球商業(yè)中心等項目，培育大型網(wǎng)絡(luò )零售平臺，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.0%。打造國際會(huì )展之都，提升高交會(huì )、海博會(huì )等展會(huì )國際影響力，高水平舉辦粵港澳國際汽車(chē)博覽會(huì )、消費電子展、國際高性能醫療器械展、全球數字能源展會(huì )，建設深圳工業(yè)新產(chǎn)品、時(shí)尚消費品展銷(xiāo)平臺，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)與消費、外貿、會(huì )展聯(lián)動(dòng)發(fā)展。打造世界級旅游目的地城市，建設國際一流濱海旅游度假勝地，高標準規劃建設大鵬環(huán)龍岐灣片區、金沙灣度假集群、樂(lè )高樂(lè )園等重大項目，推進(jìn)東部華僑城等景區升級改造，把深圳打造成為濱海休閑旅游、都市觀(guān)光旅游、粵港澳聯(lián)游的首選地。

　　加快建設具有全球重要影響力的物流中心。建設全球海洋中心城市，打造港口型國家物流樞紐，引進(jìn)高端航運機構，新增大灣區組合港和內陸港10個(gè)以上，港口集裝箱吞吐量達3100萬(wàn)標箱。建設國際航空樞紐，推進(jìn)空港型國家物流樞紐建設，打造世界級臨空經(jīng)濟帶，培育一流的主基地航空公司，機場(chǎng)旅客吞吐量4500萬(wàn)人次以上。建設低空經(jīng)濟中心，打造通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區、民用無(wú)人駕駛航空試驗區，推廣無(wú)人機末端配送業(yè)務(wù)，培育發(fā)展低空制造、低空飛行等新增長(cháng)點(diǎn)。建設供應鏈組織中心，打造商貿服務(wù)型國家物流樞紐，發(fā)展保稅物流、冷鏈物流、綠色物流、智慧物流，提升全球供應鏈資源配置和貿易服務(wù)能力。

　　加快建設與經(jīng)濟中心城市相匹配的金融中心。打造創(chuàng )新資本形成中心，爭創(chuàng )國家科創(chuàng )金融改革試驗區；支持深交所建設世界一流交易所；推進(jìn)福田香蜜湖、南山深圳灣、前海桂灣等風(fēng)投創(chuàng )投集聚區和羅湖紅嶺金融產(chǎn)業(yè)帶建設；實(shí)現“20＋8”產(chǎn)業(yè)“一集群、一基金”全覆蓋；持續提升深圳創(chuàng )投日活動(dòng)品牌影響力。打造國際財富管理中心，爭取財富管理規模超28萬(wàn)億元。打造金融科技中心，舉辦金融科技節，開(kāi)展數字貨幣研究與移動(dòng)支付等創(chuàng )新應用。打造可持續金融中心，爭創(chuàng )國家綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，綠色貸款增長(cháng)20%。推動(dòng)設立大灣區保險服務(wù)中心和國際海洋開(kāi)發(fā)銀行，新引進(jìn)持牌金融機構10家以上。我們要暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的血脈，用金融“活水”澆灌實(shí)體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

　　（四）堅持改革不停頓、開(kāi)放不止步，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區建設。深化深港澳更緊密合作，主動(dòng)對接香港北部都會(huì )區發(fā)展策略、澳門(mén)“1＋4”適度多元發(fā)展策略，攜手建設世界級灣區、發(fā)展最好的灣區。強化基礎設施“硬聯(lián)通”，加快皇崗口岸重建，優(yōu)化蓮塘口岸貨檢功能，推進(jìn)羅湖口岸片區升級改造，推動(dòng)港深西部鐵路、前海口岸規劃建設。加快規則機制“軟聯(lián)通”，提高港澳專(zhuān)業(yè)人士在深執業(yè)便利度，打造跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新試驗平臺，聯(lián)動(dòng)香港建設國際法律服務(wù)中心和國際商事?tīng)幾h解決中心。促進(jìn)灣區群眾“心聯(lián)通”，建設粵港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，實(shí)施鄉村振興戰略，落實(shí)省委“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，積極服務(wù)數字鄉村建設、種業(yè)振興行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)與汕頭、河源、汕尾、潮州等幫扶協(xié)作，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)，做好援藏援疆、東西部協(xié)作、對口合作等工作，提升對全國全省的輻射能力。

　　深化深圳綜合改革試點(diǎn)。堅持系統集成、協(xié)同高效，推動(dòng)出臺第二批授權事項清單，推出更多戰略戰役性改革和創(chuàng )造型、引領(lǐng)型改革。爭創(chuàng )首批國家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)城市，深化盤(pán)活利用存量工業(yè)用地等改革，推動(dòng)深圳數據交易所成為全國性數據交易平臺，推進(jìn)科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)。全面落實(shí)放寬市場(chǎng)準入24條特別措施，爭取放寬基礎電信業(yè)務(wù)等事項取得突破。推動(dòng)設立國際船舶登記中心。建設基礎教育綜合改革實(shí)驗區。建立深圳電子處方中心。進(jìn)一步理順公用事業(yè)價(jià)格補貼機制，開(kāi)展污水收集處理收費改革試點(diǎn)。改革是深圳的“根”和“魂”，我們要永葆改革激情，跳出舒適區、勇趟深水區、敢闖無(wú)人區，努力續寫(xiě)更多“春天的故事”。

　　全面推進(jìn)前海等重大合作平臺建設。堅持依托香港、服務(wù)內地、面向世界，推動(dòng)出臺新一輪前海總體發(fā)展規劃和國土空間規劃，深化與港澳服務(wù)貿易自由化，打造全面深化改革創(chuàng )新試驗平臺和高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。實(shí)施前海全球服務(wù)商計劃，建設融資租賃、跨境電商等集聚區。建成前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)北區二期，推進(jìn)前海石公園、前海深港廣場(chǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”未來(lái)科技城等項目建設，推動(dòng)前海媽灣、赤灣片區老舊工業(yè)設施搬遷改造。加快河套深港科技創(chuàng )新合作區建設，推動(dòng)出臺深圳園區發(fā)展規劃，引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心20家、港澳科研機構10家以上。規劃建設沙頭角深港國際消費合作區，推進(jìn)沙頭角口岸重建等項目，打造跨境旅游消費目的地。

　　促進(jìn)外貿外資外包外經(jīng)外智“五外聯(lián)動(dòng)”。建設貿易強市，提升電子元器件和集成電路國際交易中心、大豆離岸現貨交易平臺、國際珠寶玉石綜合貿易平臺能級；打造天然氣貿易樞紐城市，天然氣貿易額力爭達500億元；新能源汽車(chē)出口30萬(wàn)輛；聯(lián)動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)端促進(jìn)外貿穩增長(cháng)，做大做強跨境電商，發(fā)展市場(chǎng)采購等外貿新業(yè)態(tài)；全年進(jìn)出口總額增長(cháng)4.0%。提高利用外資質(zhì)量，引進(jìn)更多先進(jìn)制造業(yè)項目，實(shí)際使用外資120億美元。推動(dòng)外包提質(zhì)增效，建設國家級服務(wù)外包示范城市，發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)、工業(yè)設計等高端生產(chǎn)性服務(wù)外包。優(yōu)化外經(jīng)布局，支持企業(yè)高質(zhì)量“走出去”，在海外布局建設研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和物流基地，積極拓展“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)。面向全球招才引智，精準引進(jìn)一批“高精尖缺”人才。我們要以大格局、大氣魄擴大高水平對外開(kāi)放，在全球市場(chǎng)中搶占發(fā)展先機，在全球價(jià)值鏈中打響“深圳品牌”。

　　（五）堅持人民城市人民建、人民城市為人民，不斷提升城市規劃、建設、治理水平。

　　高品質(zhì)打造宜居城市。實(shí)施面向2035年的國土空間總體規劃。建設國際紅樹(shù)林中心，開(kāi)工建設紅樹(shù)林濕地博物館。爭創(chuàng )國家植物園。加快推進(jìn)“山海連城綠美深圳”和“公園城市”建設，貫通“一脊一帶二十廊”，打造“鵬城萬(wàn)里”多層次戶(hù)外步道體系，打造100條特色步道，新建改造公園30個(gè)、綠道330公里，新增碧道100公里。實(shí)施蓮花山公園－筆架山公園－中心公園－梅林山公園－銀湖山公園“五園連通”工程，建成西灣－前海灣等慢行連通工程，建成環(huán)西麗湖等碧道。突出整體協(xié)調、特色鮮明，啟動(dòng)首批40個(gè)城中村統籌規劃和整治提升試點(diǎn)。完成20個(gè)城市第六立面改造提升試點(diǎn)項目。深圳藍綠為底、疏密有致，山海連城、四季有花，我們要守護好鵬城大地的一草一木、山山水水，讓市民群眾享受最好的生態(tài)福利。

　　高水平打造樞紐城市。加快建設鹽田港東作業(yè)區和平鹽鐵路電氣化改造等項目，開(kāi)工西部港區出海航道二期等項目，建成寶安綜合港區一期。加快建設深圳機場(chǎng)三跑道和龍華樟坑徑直升機場(chǎng)。推進(jìn)深江鐵路、深汕鐵路、深大城際、深惠城際等項目建設，開(kāi)工建設西麗高鐵、機場(chǎng)東、羅湖北等樞紐，推進(jìn)廣深第二高鐵、深南鐵路等前期工作。建成開(kāi)通地鐵8號線(xiàn)二期，加快13號線(xiàn)等12條線(xiàn)路建設，推動(dòng)軌道交通五期獲批并盡快開(kāi)工建設。建成鹽港東立交、深汕通港大道等項目，推進(jìn)深中通道、春風(fēng)隧道、媽灣跨海通道、僑城東路北延等項目建設，開(kāi)工建設龍大高速市政化改造、鵬壩通道、羅沙路復合通道改造、沙河東路北延、107國道市政化改造先行段等項目。打通斷頭路20條，新改建非機動(dòng)車(chē)道400公里，新增停車(chē)位20萬(wàn)個(gè)。

　　高質(zhì)量打造韌性城市。建成珠三角水資源配置工程深圳段，加快推進(jìn)羅田水庫－鐵崗水庫輸水隧洞工程、公明水庫－清林徑水庫連通工程等項目建設，開(kāi)工建設沙灣河深圳水庫截排工程，全面完成病險水庫除險加固，新增海綿城市面積60平方公里，改造63公里老舊市政供水管網(wǎng)，完成500個(gè)小區二次供水設施提標改造。加快光明燃機電廠(chǎng)、媽灣電廠(chǎng)升級改造、華潤深汕電廠(chǎng)擴建、東部電廠(chǎng)二期、中海油深圳電廠(chǎng)升級等項目建設；推動(dòng)藏東南清潔電送深工程開(kāi)工建設、粵東海上風(fēng)電在深汕登陸；建成投產(chǎn)500千伏深汕輸變電工程；推進(jìn)110千伏架空線(xiàn)下地改造。加快國家管網(wǎng)深圳LNG應急調峰站、天然氣儲備與調峰庫二期項目建設，新增管道天然氣用戶(hù)40萬(wàn)戶(hù)。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，推進(jìn)國際食品谷、國家遠洋漁業(yè)基地、深汕糧庫等項目建設。

　　高標準打造智慧城市。夯實(shí)以城市信息模型為核心的全市域統一時(shí)空信息平臺和數字化底座，建設城市級物聯(lián)感知平臺，有序建設全自主可控的數字孿生城市和鵬城自進(jìn)化智能體。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推出多語(yǔ)種版本“i深圳”等政務(wù)APP，新增“秒批秒報一體化”事項30項、免申即享事項100項，推動(dòng)300項高頻政務(wù)服務(wù)事項“省內通辦、灣區通辦、跨省通辦”，實(shí)現文化設施、公共場(chǎng)所停車(chē)位等“一鍵預約”全覆蓋，加快推動(dòng)公立醫院、社康中心檢查檢驗結果互通互認。深化政府治理“一網(wǎng)統管”，拓展基于全市域統一時(shí)空信息平臺的深度應用，新推出智慧化應用場(chǎng)景30個(gè)以上。深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，推動(dòng)政務(wù)辦公統一化、移動(dòng)化、便捷化。我們要全力打破各類(lèi)“孤島”，實(shí)現所有政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”，做到手機點(diǎn)一點(diǎn)、馬上就能辦、辦就全辦好。

　　（六）堅持文化自信自強，加快塑造展現社會(huì )主義文化繁榮興盛的現代城市文明。

　　深入推進(jìn)文明城市建設。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，深入實(shí)施習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想傳播工程，模范踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，爭創(chuàng )首屆全國文明典范城市和第七屆全國文明城市。實(shí)施文藝精品攀峰計劃，推出更多謳歌新時(shí)代的精品力作。發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè)。實(shí)施公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，加強基層公共文化陣地建設。擦亮志愿者之城、鋼琴之城、圖書(shū)館之城、博物館之城等城市名片，建設全球全民閱讀典范城市，涵養城市科學(xué)精神、人文精神、藝術(shù)精神。文明城市建設需要人人參與，我們要從垃圾分類(lèi)、文明出行、光盤(pán)行動(dòng)等日常事抓起，讓文明之花在鵬城處處綻放。

　　打造粵港澳大灣區文化高地。建成深圳美術(shù)館新館、圖書(shū)館北館等文化設施，加快建設科技館新館、深圳灣文化廣場(chǎng)等項目，開(kāi)工建設深圳歌劇院等重大文化設施，創(chuàng )新文化場(chǎng)館運營(yíng)機制。加強鳳凰古村落、馬巒山古村落等保護與活化利用，推進(jìn)特色文化街區改造提升和國際化街區建設。健全現代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，新增公共文化設施面積20萬(wàn)平方米。培育數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施設計之都建設行動(dòng)計劃，建設國際藝術(shù)品拍賣(mài)中心，繼續辦好文博會(huì )、“一帶一路”國際音樂(lè )季等品牌活動(dòng)。加強對外文化交流合作，加大城市形象推廣力度，深化與紫荊文化集團等聯(lián)動(dòng)合作，發(fā)揮大灣區之聲等平臺作用，講好中國故事、大灣區故事、深圳故事。

　　打造國際著(zhù)名體育城市。辦好中國杯帆船賽、女子冰球世錦賽甲級A組賽事、世界羽聯(lián)超級750賽事、深圳馬拉松等賽事。建設全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市，加快中國足協(xié)足球訓練中心、市青少年足球青訓基地規劃建設。推進(jìn)國家羽毛球隊深圳基地、寶安冰雪大世界、深圳體育中心改造等項目建設，打造國家體育消費試點(diǎn)城市。建設更多群眾身邊的健身場(chǎng)地，新建180個(gè)都市型、樓宇型體育場(chǎng)地，新增體育場(chǎng)地面積150萬(wàn)平方米，擴大體育場(chǎng)館“一鍵預約”范圍，打造“15分鐘健身圈”。深圳是一座年輕的城市，全民健身蔚然成風(fēng)，城市就會(huì )更加朝氣蓬勃、充滿(mǎn)無(wú)限活力。

　　（七）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構建共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。

　　建設高水平醫療健康服務(wù)體系。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容，重點(diǎn)向相對薄弱區域傾斜，開(kāi)工建設市人民醫院寶安醫院、南方科技大學(xué)附屬醫院、市第二眼科醫院等項目，加快建設新華醫院、吉華醫院、中山大學(xué)附屬七院二期、大鵬新區人民醫院、深汕人民醫院等項目，建成市第二兒童醫院、市中醫院光明院區等醫院，全年新增床位3200張。加強基層基礎補短板，實(shí)施社康服務(wù)擴容提質(zhì)行動(dòng)計劃，新增社康機構35家，構建“15分鐘社康圈”。打造從基礎研究到臨床救治一體化的醫療衛生高地，加快2家國家區域醫療中心建設，支持深圳醫學(xué)科學(xué)院開(kāi)展重點(diǎn)疾病防治技術(shù)研究，打造10家研究型醫院，建設7家省高水平醫院，新增2個(gè)國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，創(chuàng )建國家中醫代謝性疾病臨床醫學(xué)研究中心，開(kāi)工建設香港中文大學(xué)（深圳）醫學(xué)院。健全公共衛生體系，落實(shí)新階段疫情防控各項措施。健康是每個(gè)家庭最樸素的愿望，我們要把預防做得更細、把社康建得更好、把醫院辦得水平更高，努力讓市民群眾就醫更便利、身心更健康。

　　健全住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，著(zhù)力穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展。供應居住用地3.3平方公里，新開(kāi)工住房面積1300萬(wàn)平方米。出臺保障性住房規劃建設和公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房管理辦法，完成保障性住房投資400億元以上。加大保障性租賃住房建設力度，新開(kāi)工建設60個(gè)項目，建設籌集16萬(wàn)套（間）。啟動(dòng)保障性住房“租購同權”試點(diǎn)工作。完成100個(gè)以上老舊小區改造。我們要盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，讓年輕人更有盼頭、更加安居樂(lè )業(yè)。

　　完善覆蓋全民的社會(huì )保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略，加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員等群體就業(yè)服務(wù)，實(shí)現零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。完成1萬(wàn)戶(hù)老年人家庭適老化改造，新增20家社區長(cháng)者服務(wù)站，打造“15分鐘養老服務(wù)圈”。新建托幼一體化幼兒園50所，新增托位1.6萬(wàn)個(gè)。完善生育支持措施，保障婦女兒童合法權益，建設國家兒童友好城市，舉辦首屆兒童友好博覽會(huì )。建設無(wú)障礙城市，健全殘疾人等群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加快市社會(huì )福利救助綜合服務(wù)中心等項目建設。開(kāi)展個(gè)人養老金試點(diǎn)。實(shí)現異地參保人在社康中心刷卡就醫購藥。發(fā)展公益慈善事業(yè)，辦好中國慈展會(huì )。

　　民生無(wú)小事，今年我們要繼續扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事和民生微實(shí)事，從市民群眾的操心事、煩心事、揪心事抓起，更多關(guān)心關(guān)愛(ài)低保、特困和低收入家庭，設身處地為快遞小哥、外賣(mài)騎手、環(huán)衛人員、公交司機、的士師傅、產(chǎn)業(yè)工人等群體排憂(yōu)解難，努力讓市民群眾的生活一年更比一年好。

　　（八）堅持綠水青山就是金山銀山理念，加快打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。

　　持續深入打好污染防治攻堅戰。扎實(shí)開(kāi)展“深圳藍”可持續行動(dòng)，推進(jìn)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，完成50家以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理，淘汰國三以下老舊車(chē)6萬(wàn)輛，力爭PM_2.5年平均濃度降至15微克/立方米，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到95%以上，推動(dòng)臭氧濃度盡快進(jìn)入下降通道。深入開(kāi)展碧水鞏固提質(zhì)行動(dòng)，新建修復污水管網(wǎng)80公里，推進(jìn)濱河二期等5座水質(zhì)凈化廠(chǎng)建設，污水集中收集率達85%以上。實(shí)施入海河流總氮排放總量控制，推動(dòng)西部海域水質(zhì)逐步實(shí)現四類(lèi)及以上。推進(jìn)玉龍填埋場(chǎng)環(huán)境修復等項目。開(kāi)展“寧靜城市”建設行動(dòng)，加強噪音綜合治理。美麗深圳建設貴在行動(dòng)、成在堅持，我們要精準發(fā)力、善作善成，讓深圳藍天常在、空氣常新、綠水長(cháng)流。

　　培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。打造世界一流新型儲能產(chǎn)業(yè)中心，加快發(fā)展新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈，出臺實(shí)施電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)支持政策，大力推進(jìn)先進(jìn)儲能技術(shù)研發(fā)、儲能產(chǎn)品規模化智造、多場(chǎng)景應用示范、一站式解決方案供給，加快建設電力充儲放一張網(wǎng)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，開(kāi)展車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、超級快充、柔性充電、光儲直柔、共享儲能等新模式新業(yè)態(tài)應用，推動(dòng)新型儲能產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。發(fā)展安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施節能環(huán)保技術(shù)裝備提升工程，打造國際低碳城綠色低碳技術(shù)一體化示范項目，推進(jìn)深汕生態(tài)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園、求雨嶺氫能產(chǎn)業(yè)園等建設。

　　積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。實(shí)施碳達峰“十大行動(dòng)”，穩步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。構建新型能源體系，提高清潔能源在一次能源消費中比重，新增光伏發(fā)電裝機40萬(wàn)千瓦，新建綜合能源補給站10座。發(fā)展綠色交通，新推廣新能源汽車(chē)12萬(wàn)輛以上，加快環(huán)衛車(chē)、港口拖車(chē)等清潔化替代。構建綠色建造體系，推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動(dòng)建筑業(yè)轉型升級，打造建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷，新增綠色建筑面積1600萬(wàn)平方米、裝配式建筑面積1500萬(wàn)平方米。提高生態(tài)系統碳匯能力，建設森林城市。開(kāi)展碳捕集利用與封存試點(diǎn)示范。發(fā)展碳排放交易市場(chǎng)。選擇“雙碳”就是選擇可持續發(fā)展，我們要搶抓機遇、先行示范，讓綠色低碳成為發(fā)展新底色。

　　（九）堅持總體國家安全觀(guān)，推進(jìn)城市安全體系和能力現代化。

　　提高重大風(fēng)險防范化解能力。完善一盤(pán)棋應急響應機制，健全重大突發(fā)事件應急處置體系，做到風(fēng)險早識別、早預警、早發(fā)現、早處置。深入推進(jìn)穩鏈補鏈強鏈控鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。穩妥處置重點(diǎn)房企債務(wù)風(fēng)險，落實(shí)金融“16條”等政策，繼續做好保交樓、保民生、保穩定工作。依法加強地方金融機構監管，加強非法集資、涉眾金融等風(fēng)險防范，構建預付費等資金監管長(cháng)效機制，堅決守住不發(fā)生區域性系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，守好意識形態(tài)安全“南大門(mén)”。

　　提高公共安全治理水平。堅持安全第一、預防為主，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，健全應急管理監測預警指揮體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級行政執法，爭創(chuàng )國家安全發(fā)展示范城市。強化危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、自建房、消防等領(lǐng)域隱患排查整治，全面完成“瓶改管”和老舊燃氣管道更新改造，全面完成城中村供用電安全隱患問(wèn)題整治，加強泥頭車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等管理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施自然災害防治能力提升行動(dòng)，做好防汛防臺風(fēng)等工作。落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，強化食品藥品全鏈條監管，全力守護“舌尖上的安全”。

　　提高社會(huì )治理水平。加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，建設民生訴求服務(wù)一體化平臺，打造群眾“家門(mén)口”訴求服務(wù)體系，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，建設國家政法智能化技術(shù)創(chuàng )新中心華南分中心，打造更高水平的平安深圳。健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，完善網(wǎng)格化管理服務(wù)體系和基層民主協(xié)商共治平臺，打造全國市域社會(huì )治理現代化標桿城市。推進(jìn)全國退役軍人工作先行發(fā)展示范區建設，爭取實(shí)現全國雙擁模范城“八連冠”，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。

　　（十）堅持黨的全面領(lǐng)導，持續加強政府自身建設。

　　旗幟鮮明講政治。全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，嚴明政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，切實(shí)把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”貫徹落實(shí)到政府工作各方面、全過(guò)程，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政府各項工作始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。

　　打造更高水平法治政府。踐行習近平法治思想，建設中國特色社會(huì )主義法治先行示范城市。落實(shí)全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受人大依法監督、政協(xié)民主監督和各方面監督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體意見(jiàn)，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平。加強重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，提請市人大常委會(huì )審議戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等法規草案，制定公共數據開(kāi)放管理辦法等政府規章。全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度。提高行政復議標準化、精細化水平。健全現代公共法律服務(wù)體系，提升市民群眾法治獲得感。

　　加強黨風(fēng)廉政建設。堅持以嚴的基調持續強化正風(fēng)肅紀，嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持續深化糾治“四風(fēng)”，完善廉政風(fēng)險防控機制，深化政務(wù)公開(kāi)，繼續做好巡視、巡察、審計等發(fā)現問(wèn)題整改，推動(dòng)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，嚴控一般性支出。我們要持續轉作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，加強政民互動(dòng)，把市民群眾的“吐槽點(diǎn)”作為優(yōu)化服務(wù)的“突破點(diǎn)”，把代表委員的“關(guān)注點(diǎn)”作為改進(jìn)工作的“著(zhù)力點(diǎn)”，推動(dòng)政府服務(wù)水平邁上新臺階。

　　提升政府工作效能。提高戰略思維能力，胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，自覺(jué)站在黨和國家大局上想問(wèn)題、辦事情，推動(dòng)重大國家戰略落地落實(shí)。掌握過(guò)硬專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，主動(dòng)更新知識觀(guān)念，系統提高貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，做好第五次全國經(jīng)濟普查等工作。增強狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅持把為民造福作為最重要的政績(jì)，深化調查研究，多做打基礎、利長(cháng)遠的實(shí)事，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，踔厲奮發(fā)創(chuàng )業(yè)績(jì)，努力在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中展現深圳的新?lián)斝伦鳛椤?/p>

　　各位代表！空談?wù)`國，實(shí)干興邦。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)鎸W(xué)習貫徹黨的二十大精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，牢記“三個(gè)務(wù)必”，永葆“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng)，建設好中國特色社會(huì )主義先行示范區，創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例，努力創(chuàng )造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！