——2022年4月11日在深圳市第七屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

深圳市市長(cháng)   覃偉中

各位代表：

　　現在，我代表深圳市人民政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2021年以來(lái)工作回顧

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開(kāi)黨的十九屆六中全會(huì )、制定黨的第三個(gè)歷史決議，如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程。

　　一年來(lái)，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會(huì )、市政協(xié)的監督支持下，認真落實(shí)省委“1＋1＋9”工作部署和市委“1＋10＋10”工作安排，按照市第七次黨代會(huì )要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，搶抓“雙區”驅動(dòng)、“雙區”疊加、“雙改”示范和建設中國特色社會(huì )主義法治先行示范城市、粵港澳大灣區高水平人才高地等重大戰略機遇，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，深入實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提質(zhì)增效“十大計劃”，全力防范化解重大風(fēng)險，較好完成市七屆人大一次會(huì )議確定的年度主要目標任務(wù)，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局，在建黨一百周年交出了一份優(yōu)異答卷。

　　——經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。積極應對新冠肺炎疫情、中美貿易摩擦等影響，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展穩中提質(zhì)。全市地區生產(chǎn)總值3.07萬(wàn)億元、增長(cháng)6.7%，兩年平均增長(cháng)4.9%。在新增減稅降費734億元基礎上，來(lái)源于深圳轄區的一般公共預算收入達1.11萬(wàn)億元、增長(cháng)13.5%，其中：地方一般公共預算收入4258億元、增長(cháng)10.4%。規模以上工業(yè)總產(chǎn)值連續3年居全國城市首位。

　　——改革開(kāi)放釋放新活力。47條創(chuàng )新舉措和經(jīng)驗做法在全國推廣。深圳綜合改革試點(diǎn)首批40條授權事項全面落地，放寬市場(chǎng)準入24條特別措施出臺。前海合作區面積擴大到120.56平方公里，“物理擴區”和“政策擴區”同步推進(jìn)。進(jìn)出口總額3.5萬(wàn)億元、增長(cháng)16.2%，其中：出口總額增長(cháng)13.5%、連續29年居內地城市首位。實(shí)際利用外資109.7億美元、增長(cháng)26.3%。

　　——發(fā)展動(dòng)能實(shí)現新提升。全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值比重達5.46%。國家高新技術(shù)企業(yè)2.1萬(wàn)家。PCT國際專(zhuān)利申請量穩居全國城市首位。深圳獲評國家科學(xué)技術(shù)獎13項、中國專(zhuān)利金獎5項。戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重提升至39.6%，現代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提升至76.2%。固定資產(chǎn)投資增長(cháng)3.7%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9.6%。

　　——城市品質(zhì)再上新水平。全市公園總數達1238個(gè)。PM2.5年平均濃度18微克/立方米。地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達83.3%，東部海域水質(zhì)保持一類(lèi)。機場(chǎng)衛星廳投入使用，機場(chǎng)旅客吞吐量、貨郵吞吐量均居全國第三。港口集裝箱吞吐量達2877萬(wàn)標箱、增長(cháng)8.4%。贛深高鐵建成通車(chē)。“新時(shí)代十大文化設施”規劃建設扎實(shí)推進(jìn)。深圳獲評國家網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量卓越城市。

　　——民生事業(yè)取得新成效。九大類(lèi)民生支出3197億元、增長(cháng)12.6%，占一般公共預算支出比重70%。居民人均可支配收入7.08萬(wàn)元、增長(cháng)8.2%。新增基礎教育學(xué)位13.1萬(wàn)個(gè)，南方科技大學(xué)入選“雙一流”。新增三甲醫院7家。建設籌集公共住房9.7萬(wàn)套（間）、供應分配4.2萬(wàn)套（間）。生產(chǎn)安全事故、道路交通事故死亡人數分別下降9.1%、11.8%，刑事治安警情下降29.8%。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

　　（一）堅決打好打贏(yíng)疫情防控大仗硬仗。面對嚴峻復雜的疫情，我們堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和省委省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢優(yōu)化防控策略，有力有效處置了多起境外輸入關(guān)聯(lián)本土疫情。特別是今年3月14日至20日，在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，我們迅速在全市范圍內實(shí)施三輪全員核酸檢測，減少一切非必要的人員流動(dòng)和活動(dòng)，全力保障市民生活和城市基本運行，努力用最小的代價(jià)實(shí)現最大的防控效果。系統提升疫情處置效能。始終保持應急指揮體系處于激活狀態(tài)，實(shí)行扁平化管理、高效化運作，組建多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大流調團隊，“一病例一專(zhuān)班”開(kāi)展流調溯源，科學(xué)劃定、動(dòng)態(tài)調整封控區、管控區、防范區，精心做好核酸檢測、醫療救治、服務(wù)保障等各項工作，做到應檢盡檢、應隔盡隔、應治盡治。全面筑牢外防輸入防線(xiàn)。堅持人、物、環(huán)境同防，全面實(shí)現深港跨境貨車(chē)運輸“全封閉、不見(jiàn)面”接駁，抓實(shí)抓細入境郵件快件、境外輸入物品防控，強化機場(chǎng)、港口、陸路口岸等高風(fēng)險作業(yè)人員閉環(huán)管理，構建從“國門(mén)”到“家門(mén)”的全鏈條防控體系。完善“五個(gè)風(fēng)險圈層”分類(lèi)管控機制，實(shí)現中高風(fēng)險地區來(lái)深人員落地核酸檢測、健康管理全覆蓋。持續強化群防群控。完善多點(diǎn)觸發(fā)監測預警機制。建立核酸采樣點(diǎn)“一張圖”。扎實(shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、特殊機構疫情防控工作。加強社區小區、城中村圍合管理，創(chuàng )新推出“場(chǎng)所碼＋電子哨兵＋白名單”制度。壓實(shí)四方責任，分類(lèi)制定疫情防控指引，分場(chǎng)景開(kāi)展大規模培訓，提高各行各業(yè)疫情防控能力和水平。加大科技抗疫力度。康泰生物新冠疫苗實(shí)現量產(chǎn)，市第三人民醫院參與研發(fā)的我國首個(gè)抗新冠病毒特效藥上市。1800多萬(wàn)人完成疫苗全程接種。建立智能化輔助流調和快速處置平臺。高標準建成總計8000余張床位的會(huì )展北、壩光兩家大型國際酒店。開(kāi)展大規模助企紓困。針對今年以來(lái)疫情帶來(lái)的影響，及時(shí)出臺幫助市場(chǎng)主體紓困解難30條政策措施，在房屋租金、社保費、水電氣費、金融服務(wù)等方面加大支持力度，預計可為市場(chǎng)主體減負750億元，千方百計利企援企穩企安企，全力確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。全力支援香港抗疫。堅持“中央要求、香港所需、深圳所能”，自覺(jué)服從服務(wù)“一國兩制”大局，開(kāi)通鐵路援港班列、貨運包機航線(xiàn)和供港運輸“海上快線(xiàn)”，全力確保供港生活物資和醫療物資供應充足，積極配合支持建設落馬洲河套應急醫院和方艙醫院。在廣大醫務(wù)人員、社區工作者、公安民警、基層干部、應急救援人員、口岸工作人員、城市運行保障人員、志愿者、新聞工作者以及全體市民的共同努力下，深圳疫情防控取得了來(lái)之不易的階段性成果，在此向大家致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！我們也清醒看到，深圳作為口岸城市、外貿大市、人口大市，疫情防控壓力仍然巨大。我們要深刻認識疫情防控的復雜性、艱巨性、反復性，毫不動(dòng)搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，貫徹從嚴從緊從細工作要求，迅速撲滅零星散發(fā)疫情，繼續織密織牢常態(tài)化疫情防控防線(xiàn)，切實(shí)維護市民群眾生命安全和身體健康。

　　（二）堅定不移深化改革開(kāi)放。堅持改革不停頓、開(kāi)放不止步，不斷釋放發(fā)展活力。深圳綜合改革試點(diǎn)取得重要進(jìn)展。城際鐵路初步設計審批權、外國高端人才確認函審發(fā)權等落地實(shí)施。深交所恢復主板發(fā)行上市功能，主板和中小板合并。全國首批基礎設施公募不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)等改革取得突破。首批50億元離岸人民幣地方政府債券成功發(fā)行。國際航行船舶保稅燃料油加注業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。個(gè)人破產(chǎn)制度、建設用地分層設立使用權制度、生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算制度等一批制度創(chuàng )新成果率先推出。前海發(fā)展生機勃勃。出臺貫徹中央全面深化前海合作區改革開(kāi)放的實(shí)施方案，推進(jìn)203項重點(diǎn)事項，編制前海新一輪總體發(fā)展規劃和國土空間規劃，新推出制度創(chuàng )新成果75項。深化前海深港合作，深港商貿物流平臺、深港國際法務(wù)區、國際人才港投入使用，深港青年夢(mèng)工場(chǎng)新孵化創(chuàng )業(yè)團隊87家，港澳稅務(wù)師等16類(lèi)專(zhuān)業(yè)人士在前海僅需備案即可執業(yè)，前海綜合保稅區二期封關(guān)運作。“灣區通”工程深入實(shí)施。設立深港、深澳合作專(zhuān)班，強化與港澳規則銜接、機制對接，認真落實(shí)便利港澳居民在深發(fā)展18條措施。國家藥監局藥品和醫療器械技術(shù)審評檢查大灣區分中心投入運營(yíng)。“灣區經(jīng)貿通”“跨境理財通”“港澳藥械通”等項目落地。香港培僑書(shū)院龍華信義學(xué)校落成開(kāi)學(xué)。皇崗口岸重建等工程扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟水平持續提升。服務(wù)貿易進(jìn)出口總額增長(cháng)25%，跨境貿易便利化水平全國領(lǐng)先。“一帶一路”貿易組合樞紐港啟動(dòng)，深圳－萬(wàn)象“灣區號”中老國際班列開(kāi)通。世界創(chuàng )新城市論壇成功舉辦。深圳－新加坡智慧城市合作新簽約跨境電子支付等10個(gè)項目。全球招商大會(huì )簽約項目金額超8200億元，國內外市場(chǎng)主體持續看好深圳、選擇深圳。

　　（三）深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。完善“基礎研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融＋人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，著(zhù)力提升“五力”、打造“五地”。基礎研究能力穩步提升。綜合性國家科學(xué)中心、鵬城實(shí)驗室建設取得新進(jìn)展。深圳灣實(shí)驗室、人工智能與數字經(jīng)濟省實(shí)驗室建設扎實(shí)推進(jìn)。光明科學(xué)城、西麗湖國際科教城、河套深港科技創(chuàng )新合作區等建設進(jìn)展順利，腦解析與腦模擬等科技基礎設施完成主體建設，深港澳芯片聯(lián)合研究院等27個(gè)科研項目落戶(hù)河套。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)深入開(kāi)展。國家高性能醫療器械創(chuàng )新中心投入運營(yíng)，國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng )新中心、國家5G中高頻器件創(chuàng )新中心獲批建設。166個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目穩步實(shí)施，半導體檢測、數控機床等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)取得新進(jìn)展。國內發(fā)明專(zhuān)利授權量增長(cháng)45%。科技成果產(chǎn)業(yè)化積極推進(jìn)。出臺促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化38條，試行賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權。完善國家高新區管理體制機制。建成工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等中小試基地。新增4家國家級科技企業(yè)孵化器。全市技術(shù)合同交易額增長(cháng)57%。科技金融深度融合。科技型企業(yè)貸款余額增長(cháng)39.4%。新增風(fēng)投創(chuàng )投機構46家，天使母基金累計投資初創(chuàng )項目504個(gè)。專(zhuān)利質(zhì)押登記金額115億元、增長(cháng)18.6%。新發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品金額55億元，融資規模居全國城市首位。創(chuàng )新人才加速匯聚。新當選兩院院士4人，新增全職院士20人、總數達74人。新引進(jìn)高層次人才4500人。31人入選全球“高被引科學(xué)家”名單。研究與試驗發(fā)展人員全時(shí)當量達34.6萬(wàn)人年，居全國城市首位。首屆西麗湖論壇等活動(dòng)成功舉辦。今天的深圳，正加快成為全球優(yōu)秀科學(xué)家和創(chuàng )新人才的向往之地。

　　（四）構建面向未來(lái)的現代產(chǎn)業(yè)體系。瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，系統謀劃戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和先進(jìn)制造業(yè)園區空間規劃，出臺推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展28條，建立697家骨干企業(yè)專(zhuān)項服務(wù)小組，提升現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用更加凸顯。銜接國家、省規劃部署，研究制定寬帶通信與新型網(wǎng)絡(luò )、半導體與集成電路、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃，前瞻布局合成生物、量子信息、深地深海等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建立“六個(gè)一”工作體系。戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1.21萬(wàn)億元，軟件與信息服務(wù)、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等細分產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數增長(cháng)，新一代信息通信、先進(jìn)電池材料等4個(gè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。制造業(yè)競爭力穩步增強。工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元、增長(cháng)5%，工業(yè)投資1372億元、增長(cháng)27.1%。新增規模以上工業(yè)企業(yè)1769家，新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)134家、國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)19家。中國電子集團總部落戶(hù)。榮耀3C產(chǎn)品線(xiàn)等建成投產(chǎn)，華星光電T7項目一期達產(chǎn)，中芯國際芯片生產(chǎn)線(xiàn)擴產(chǎn)等項目加快推進(jìn)，比亞迪深汕汽車(chē)工業(yè)園、重投天科第三代半導體等開(kāi)工建設。現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。現代服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)7.5%。金融業(yè)增加值增長(cháng)7.6%，境內外上市公司增加47家、總數達495家，持牌金融機構增加23家，制造業(yè)貸款、綠色信貸、中小微企業(yè)貸款余額分別增長(cháng)13.3%、28.6%、20.6%，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力不斷增強。現代物流業(yè)增加值增長(cháng)9.8%。科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)14%。新增6家國家級工業(yè)設計中心，深圳獲評全國工業(yè)設計示范城市。

　　（五）高水平推進(jìn)城市規劃建設管理。牢牢把握“一個(gè)尊重、五個(gè)統籌”的城市發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)宜居城市、樞紐城市、韌性城市、智慧城市建設。城市環(huán)境更加宜居。高標準規劃建設深圳灣超級總部基地、香蜜湖新金融中心等重點(diǎn)區域。新建改造公園32個(gè)，實(shí)現蓮花山公園、筆架山公園連通，建成鹽田半山公園帶等公園。新增碧道210公里，全線(xiàn)開(kāi)放大沙河生態(tài)長(cháng)廊。打通斷頭路30條。新增停車(chē)泊位21萬(wàn)個(gè)。新增非機動(dòng)車(chē)道530公里。新建改造公廁712座。城市樞紐功能更加完善。機場(chǎng)三跑道建設扎實(shí)推進(jìn)。深圳獲批建設港口型國家物流樞紐，鹽田港東作業(yè)區集裝箱碼頭工程開(kāi)工，小漠國際物流港一期開(kāi)港運營(yíng)。深大城際、深惠城際大鵬支線(xiàn)等項目開(kāi)工，首條全自動(dòng)駕駛地鐵20號線(xiàn)一期開(kāi)通運營(yíng)。外環(huán)高速二期、坪鹽通道、南坪快速二期、沙河西路快速化改造等項目建成通車(chē)。城市運行更具韌性。全社會(huì )用電量、供電量均突破1000億千瓦時(shí)，最高用電負荷突破2000萬(wàn)千瓦，光明燃機電源基地、大唐國際寶昌燃氣熱電擴建等項目開(kāi)工建設。實(shí)施“瓶改管”攻堅計劃，清除液化氣瓶61萬(wàn)個(gè)，新建市政中壓燃氣管網(wǎng)142公里，新增管道天然氣用戶(hù)114萬(wàn)戶(hù)。消除城市易澇積水點(diǎn)102個(gè)，新增海綿城市面積60平方公里。有效應對“獅子山”等臺風(fēng)。妥善處置賽格大廈振動(dòng)事件。城市治理更加智慧。建成國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，新建5G基站5018個(gè)、多功能智能桿7106根，深汕特別合作區在全國率先實(shí)現農村5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。“i深圳”“深i企”注冊用戶(hù)分別超過(guò)1600萬(wàn)、180萬(wàn)。新增居住證申領(lǐng)等“無(wú)感申辦”事項209項，新增居民身份證補領(lǐng)、在園兒童健康成長(cháng)補貼申請等“秒批”事項336項。

　　（六）鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控制度，推動(dòng)生態(tài)文明建設取得新成效。空氣質(zhì)量穩步提升。空氣質(zhì)量穩居國內超大城市第一。出臺應對不利天氣落實(shí)強化減排措施的指導意見(jiàn)，全面實(shí)施機動(dòng)車(chē)國六排放標準，完成300家揮發(fā)性有機物重點(diǎn)企業(yè)銷(xiāo)號式整治。新增新能源汽車(chē)14.8萬(wàn)輛、總量達54.4萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)滲透率40.9%。出臺推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，天然氣等清潔能源占比提升0.7個(gè)百分點(diǎn)，深圳港LNG接卸量增長(cháng)25.3%、接卸量居全國首位。嚴格執行船舶進(jìn)港低硫油使用標準，推動(dòng)建設工地非道路移動(dòng)機械油品直供。水環(huán)境質(zhì)量持續改善。新增污水管網(wǎng)65公里、修復136公里，新增污水集中處理能力34萬(wàn)噸/日。污水處理總量增長(cháng)4.6%，進(jìn)廠(chǎng)生化需氧量濃度提高8.3%，污水集中收集率提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。310條河流按河長(cháng)計算優(yōu)良水體比例提高22.8個(gè)百分點(diǎn)。近岸海域水質(zhì)穩中有升，西部海域無(wú)機氮平均濃度下降9.2%。深圳灣紅樹(shù)林濕地修復工程獲評全國十大生態(tài)修復典型案例。茅洲河、大鵬灣入選全國美麗河湖、美麗海灣案例。綠色低碳發(fā)展走在前列。完成國家“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)任務(wù)，新增固體廢棄物綜合利用能力3.8萬(wàn)噸/日，生活垃圾回收利用率提升至45.6%。新增裝配式建筑面積1500萬(wàn)平方米、綠色建筑面積1887萬(wàn)平方米，綠色建筑發(fā)展競爭力指數居全國城市首位。成功舉辦深圳國際低碳城論壇。鹽田國際集裝箱碼頭獲評亞洲最佳綠色集裝箱碼頭。大鵬新區獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。

　　（七）不斷增進(jìn)民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“民生七有”，打造民生幸福標桿。教育事業(yè)發(fā)展提速。推出基礎教育綜合改革20條，新改擴建中小學(xué)、幼兒園151所，認真落實(shí)“雙減”政策，率先開(kāi)展課后延時(shí)服務(wù)，深圳在全省履行教育職責評價(jià)中連續3年獲評珠三角城市第一名。深圳大學(xué)新增7個(gè)博士點(diǎn)，7所高校入選省新一輪高水平大學(xué)建設計劃。全新機制創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院開(kāi)始招生。部省共建深圳職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地正式啟動(dòng)。醫療衛生水平持續提升。新增2家省高水平醫院，新增2個(gè)國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，新引進(jìn)31個(gè)高層次醫學(xué)團隊。香港大學(xué)深圳醫院入選國家公立醫院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫院，國家癌癥中心南方分中心落戶(hù)，中山大學(xué)附屬七院二期、中國醫科院阜外深圳醫院二期等項目開(kāi)工。新增社康機構91家、全科醫生2112名。冠心病等52種疾病門(mén)診費用納入醫保統籌基金報銷(xiāo)，異地就醫直接結算在定點(diǎn)醫院實(shí)現全覆蓋。住房供應保障力度加大。率先建立二手房成交參考價(jià)格發(fā)布機制，實(shí)施大規模住房建設計劃，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。供應住宅用地3.63平方公里、增長(cháng)23.9%，新開(kāi)工住房面積1528萬(wàn)平方米。基本建成光明長(cháng)圳等30個(gè)公共住房項目，建筑面積220萬(wàn)平方米、增長(cháng)55%。改造籌集租賃住房11.7萬(wàn)套（間）。完成64個(gè)老舊小區改造。社會(huì )保障能力不斷增強。新增就業(yè)18萬(wàn)人。最低工資標準、最低生活保障標準分別提升至2360元/月、1300元/月。完成737戶(hù)老年人家庭適老化改造。新增普惠性托育機構30家、托幼一體化幼兒園35所。助力對口地區如期全面建成小康社會(huì )，扎實(shí)做好援藏援疆、與廣西東西部協(xié)作、省內對口幫扶等工作，投入財政資金51.4億元，實(shí)施幫扶項目461個(gè)，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　（八）進(jìn)一步增強文化軟實(shí)力。堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，圍繞慶祝建黨一百周年舉辦系列活動(dòng)，推動(dòng)城市文明煥發(fā)新活力，深圳在全國文明城市年度測評中位居省會(huì )、副省級城市第二。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。改革開(kāi)放精神、特區精神入選中國共產(chǎn)黨人精神譜系，中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導人峰會(huì )深圳分會(huì )場(chǎng)活動(dòng)成功舉辦。交響套曲《我的祖國》等2部作品入選國家優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品展演，《英雄頌》《燈火里的中國》等精品力作廣受好評。“十大特色文化街區”改造提升全面完成。國深博物館、深圳創(chuàng )意設計館、灣區書(shū)城開(kāi)工，深圳音樂(lè )學(xué)院揭牌，濱海演藝中心啟用。文博會(huì )、“灣區升明月”中秋電影音樂(lè )晚會(huì )等活動(dòng)精彩紛呈。旅游品質(zhì)不斷提升。新推出“改革開(kāi)放再出發(fā)”等6條紅色旅游精品線(xiàn)路。全球最大的樂(lè )高樂(lè )園落戶(hù)，金沙灣國際樂(lè )園、“灣區之光”摩天輪開(kāi)放運營(yíng)。新建改造綠道60公里，新增郊野徑260公里。梧桐山國家森林公園入選省十大最美森林旅游目的地。華僑城旅游度假區獲評首批國家級文明旅游示范單位。沙井古墟新生項目獲聯(lián)合國教科文組織亞太地區文化遺產(chǎn)保護獎。體育事業(yè)加快發(fā)展。深圳運動(dòng)員在東京奧運會(huì )、第十四屆全運會(huì )上取得優(yōu)異成績(jì)。國家田徑隊、冰球隊訓練基地落戶(hù)。深圳獲批建設全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市。首屆“灣區杯”中國圍棋大棋士賽成功舉辦。市青少年足球訓練基地一期、海濱生態(tài)體育公園等建成使用。福田、南山、羅湖等區實(shí)現學(xué)校、社會(huì )體育設施“開(kāi)放共享、一鍵預約”，開(kāi)通僅4個(gè)月累計參與人次超200萬(wàn)，市民群眾健身更便捷。

　　（九）全面推進(jìn)法治先行示范城市建設。深入踐行習近平法治思想，出臺建設法治先行示范城市五年實(shí)施方案，進(jìn)一步提升法治深圳建設水平。法治政府建設扎實(shí)推進(jìn)。堅持依法行政，提請市人大及其常委會(huì )審議法規草案14件，制定政府規章6件。完善政府法律顧問(wèn)制度。推進(jìn)行政復議體制改革。完成街道綜合行政執法改革。包容柔性執法經(jīng)驗在全國復制推廣。深圳位居法治廣東建設考核第一名。法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢更加凸顯。依法實(shí)施最嚴格的知識產(chǎn)權保護，率先建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。掛牌成立粵港澳大灣區國際仲裁中心。設立全國首家個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理機構。首創(chuàng )市場(chǎng)主體除名制、依職權注銷(xiāo)制。成功創(chuàng )建國家社會(huì )信用體系建設示范區，城市綜合信用指數位居全國前列。推進(jìn)城市合規體系建設，率先實(shí)施公平競爭獨立審查機制試點(diǎn)。社會(huì )治理法治化水平不斷提升。完善公共法律服務(wù)體系，建立全省首個(gè)涉外公共法律服務(wù)中心，建成49家法治宣傳教育基地。依法化解社會(huì )矛盾，深入開(kāi)展群眾訴求服務(wù)工作，信訪(fǎng)總量下降11%。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，加強平安深圳建設，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪，福田區獲評“平安中國建設示范縣（區）”，群眾安全感居全省第一。

　　（十）持續加強政府自身建設。認真貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。全面加強政府系統政治建設。始終把旗幟鮮明講政治放在首位，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義，忠誠擁護“兩個(gè)確立”，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育。深入學(xué)習習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，認真學(xué)習黨史、新中國史、改革開(kāi)放史和社會(huì )主義發(fā)展史，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，完成年度民生實(shí)事、151項重點(diǎn)民生項目和1萬(wàn)余件“民生微實(shí)事”，著(zhù)力推動(dòng)解決噪聲擾民等一批市民關(guān)心的問(wèn)題。持續轉變政府作風(fēng)。自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，辦理市人大代表建議788件、市政協(xié)提案567件。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，強化審計監督，規范權力運行。此外，統計、檔案、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、雙擁、人防、打私等工作取得新進(jìn)展。

　　各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jì)，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導的結果，是在市人大及其常委會(huì )、市政協(xié)監督支持下，全市人民凝心聚力、共同奮斗的結果。這里，我代表深圳市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向中央和省駐深單位，向駐深部隊官兵，向關(guān)心支持深圳改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

　　我們也清醒認識到，深圳發(fā)展還存在一些挑戰和不足。一是外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，疫情影響較大，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，部分中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。二是解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題還需要時(shí)間，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力有待進(jìn)一步提升。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和附加值還需增強，制造業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重仍然呈下滑態(tài)勢。四是公共服務(wù)供給還存在短板，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平有待進(jìn)一步提升，高水平醫院還不夠多，新市民、青年人住房壓力大。五是恒大集團等個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險較高，局部金融風(fēng)險不容忽視。對此，我們要直面挑戰、正視不足，采取有力措施加以解決。

　　二、2022年工作安排

　　今年將召開(kāi)黨的二十大和省第十三次黨代會(huì )，做好今年工作意義重大、責任重大。我們要始終牢記習近平總書(shū)記、黨中央賦予深圳的新時(shí)代歷史使命，胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”，堅定不移把“兩個(gè)確立”轉化為做到“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，確保政府各項工作始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力成為構建新發(fā)展格局的先行示范者，全面深化改革開(kāi)放，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，按照省委十二屆十五次全會(huì )和省委“1＋1＋9”工作部署要求，貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì )、市委七屆三次全會(huì )精神和市委“1＋10＋10”工作安排，充分發(fā)揮“雙區”驅動(dòng)、“雙區”疊加、“雙改”示范效應，加快建設中國特色社會(huì )主義法治先行示范城市和粵港澳大灣區高水平人才高地，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區間，保持社會(huì )大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，地方一般公共預算收入增長(cháng)5%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5%，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)龋用裣M價(jià)格漲幅控制在3%左右，居民人均可支配收入穩步增長(cháng)，完成節能減排目標任務(wù)。

　　今年已經(jīng)過(guò)去3個(gè)多月，我們將堅定信心、迎難而上，搶抓機遇、主動(dòng)作為，在慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展“十大計劃”，全力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng )深圳改革發(fā)展新局面。重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作。

　　（一）搶抓“雙改”示范重大機遇，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　以深圳綜合改革試點(diǎn)牽引全面深化改革。用好“實(shí)施方案＋授權清單”全新改革方式，全面完成首批授權事項，推動(dòng)出臺第二批授權事項清單。認真落實(shí)放寬市場(chǎng)準入24條特別措施，有序放寬和優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)、金融投資、醫療健康等領(lǐng)域準入限制。落實(shí)中央關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)，推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，加強反壟斷和反不正當競爭。依法加強對資本的有效監管，支持和引導資本規范健康發(fā)展。深化金融業(yè)改革開(kāi)放。推進(jìn)科技體制改革。建設基礎教育綜合改革實(shí)驗區。探索拔尖創(chuàng )新人才培養機制。創(chuàng )新國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織管理制度。爭取發(fā)起設立世界創(chuàng )新城市合作組織。推動(dòng)長(cháng)期護理保險制度落地。深化國土空間規劃實(shí)施機制改革，推進(jìn)深汕特別合作區農村土地制度改革。完成區域性國資國企綜合改革試驗任務(wù)。

　　全面深化前海合作區改革開(kāi)放。堅持依托香港、服務(wù)內地、面向世界，抓住“擴區”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)金融開(kāi)放、法律事務(wù)、服務(wù)貿易、人才引進(jìn)等政策覆蓋擴區后全部區域，探索行政區和經(jīng)濟區適度分離下的新型管理體制，爭取前海合作區新一輪總體發(fā)展規劃獲批，打造全面深化改革創(chuàng )新試驗平臺和高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，深化與港澳服務(wù)貿易自由化。出臺前海國土空間規劃，高水平建設深港國際金融城、“互聯(lián)網(wǎng)＋”未來(lái)科技城、會(huì )展海洋城、蛇口國際海洋城。建設跨境貿易大數據平臺、粵港澳大灣區保險服務(wù)中心。打造國際法律服務(wù)中心和國際商事?tīng)幾h解決中心。

　　深化深港澳更緊密合作。全面準確貫徹“一國兩制”方針，深入實(shí)施“灣區通”工程，推進(jìn)基礎設施“硬聯(lián)通”、規則機制“軟聯(lián)通”。積極對接香港發(fā)展規劃，高水平規劃建設深港口岸經(jīng)濟帶、沙頭角深港國際旅游消費合作區，推進(jìn)皇崗口岸重建，推進(jìn)沙頭角口岸規劃重建和羅湖口岸等片區升級改造，優(yōu)化深圳灣口岸功能，開(kāi)展前海口岸、港深西部鐵路規劃研究，拓展深港合作新空間。加強與港澳在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )民生等領(lǐng)域對接合作，提升深港澳市場(chǎng)一體化水平，擴大港澳專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認定范圍，高品質(zhì)打造港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，支持港澳更好融入國家發(fā)展大局。

　　積極推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。深入實(shí)施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰略，加大對原特區外區域的支持力度。主動(dòng)融入“一核一帶一區”建設，推動(dòng)出臺深圳都市圈發(fā)展規劃，推進(jìn)廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”，積極參與廣深港澳科技創(chuàng )新走廊建設，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)，深化與汕頭、潮州協(xié)作。落實(shí)鄉村振興戰略，支持深汕特別合作區打造都市鄉村示范帶。深入開(kāi)展援藏援疆工作，深化與廣西東西部協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)與哈爾濱對口合作，做好汕頭、河源、汕尾駐鎮幫鎮扶村工作，努力為全國全省發(fā)展作出更大貢獻。

　　（二）發(fā)揮全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈整體效應，建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地。

　　著(zhù)力提升原始創(chuàng )新能力。強化戰略科技力量，探索新型舉國體制深圳路徑，高標準建設綜合性國家科學(xué)中心、鵬城實(shí)驗室，推進(jìn)國家應用數學(xué)中心、粵港澳大灣區量子科學(xué)中心、深圳灣實(shí)驗室等重大創(chuàng )新平臺建設。打造世界一流的光明科學(xué)城，推進(jìn)腦解析與腦模擬、合成生物研究等科技基礎設施建設，開(kāi)工建設鵬城云腦Ⅲ、超算中心二期等設施。建設國際科技信息中心。完善科技基礎設施和儀器設備共建共享共用制度。實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)計劃，持續加大基礎研究投入，力爭基礎研究占全社會(huì )研發(fā)投入比重提高到5%以上。我們要保持定力、久久為功，把“卡脖子”的壓力轉化為推動(dòng)高水平科技自立自強的強大動(dòng)力，努力實(shí)現更多從“0”到“1”的突破，推動(dòng)深圳創(chuàng )新發(fā)展再上新水平。

　　著(zhù)力提升協(xié)同創(chuàng )新能力。發(fā)揮深圳產(chǎn)學(xué)研深度融合的優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈協(xié)同。強化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同，高標準建設國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng )新中心、國家5G中高頻器件創(chuàng )新中心、國家高性能醫療器械創(chuàng )新中心，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，新開(kāi)展50個(gè)以上關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。強化科技教育協(xié)同，高起點(diǎn)建設西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城，繼續高質(zhì)量辦好深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、中山大學(xué)?深圳、深圳北理莫斯科大學(xué)等高校，提升深圳技術(shù)大學(xué)辦學(xué)水平，推進(jìn)深圳理工大學(xué)建設，籌建海洋大學(xué)、香港大學(xué)（深圳），開(kāi)工建設天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院，辦好全新機制創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院。強化科技人才協(xié)同，培育引進(jìn)戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊，培養更多高技能人才，繼續辦好國際人才交流大會(huì )，打造高水平人才高地。

　　著(zhù)力提升開(kāi)放創(chuàng )新能力。主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，支持跨國公司在深圳設立研發(fā)中心，建設知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易中心，充分發(fā)揮高交會(huì )、西麗湖論壇等平臺作用，集聚全球創(chuàng )新資源。打造國際創(chuàng )投中心，創(chuàng )建國家科創(chuàng )金融改革創(chuàng )新試驗區，出臺支持風(fēng)投創(chuàng )投發(fā)展政策，建設福田香蜜湖、南山深圳灣、前海桂灣等國際創(chuàng )投集聚區，吸引更多全球創(chuàng )新資本。推動(dòng)出臺河套深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區發(fā)展規劃，攜手香港實(shí)施聯(lián)合政策包，試點(diǎn)實(shí)施深港機制銜接的科研管理體制，改造籌集15萬(wàn)平方米科研空間，建成深港聯(lián)合科技創(chuàng )新園，打造開(kāi)放創(chuàng )新先導區和國際規則對接區。推進(jìn)前海合作區科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng )新，聯(lián)合港澳高校和科研機構共建新型研發(fā)機構，推動(dòng)香港城市大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗室落地，促進(jìn)與港澳創(chuàng )新資源高效對接聯(lián)通。

　　（三）堅持制造業(yè)立市之本，增強現代產(chǎn)業(yè)體系競爭力。

　　做強戰略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“六個(gè)一”工作體系，健全“鏈長(cháng)制”，完善金融支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系，力爭戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達1.3萬(wàn)億元。鞏固寬帶通信與新型網(wǎng)絡(luò )、軟件與信息服務(wù)、智能終端、超高清視頻顯示等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，補齊半導體與集成電路、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)短板。提升生物醫藥、高端醫療器械、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。增強工業(yè)母機、精密儀器設備、智能機器人等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。培育新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、安全節能環(huán)保等新增長(cháng)點(diǎn)。壯大前沿新材料、先進(jìn)高分子材料等新材料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海工裝備、海洋電子等海洋產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，建設全球海洋中心城市。分類(lèi)梯次培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展前沿技術(shù)研發(fā)，開(kāi)辟戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍海。

　　扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)園區建設。堅持集中連片、集約節約，突出高端制造，推動(dòng)寶安燕羅、龍崗寶龍、龍華九龍山、坪山高新南、光明鳳凰、深汕智造城等20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區建設提速，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級。加大園區土地連片整備力度，實(shí)施區域生態(tài)環(huán)境評價(jià)，建設一批定制化廠(chǎng)房。創(chuàng )新園區運營(yíng)管理模式，以數字化賦能產(chǎn)業(yè)園。堅持招大商、招好商、招優(yōu)商，聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)，強化精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，高質(zhì)量辦好全球招商大會(huì )，引進(jìn)一批重大先進(jìn)制造業(yè)項目。我們要通過(guò)不懈努力，穩住制造業(yè)的基本盤(pán)，讓制造業(yè)空間得到更好保障，讓搞實(shí)體經(jīng)濟的企業(yè)更有信心、更有希望。

　　全力推動(dòng)重大工業(yè)項目落地。加大以先進(jìn)制造業(yè)為主的工業(yè)投資力度，建成投產(chǎn)中芯國際12英寸線(xiàn)、華星光電T7二期等項目，開(kāi)工建設5個(gè)百億級、10個(gè)三十億以上重大工業(yè)項目，全面完成工業(yè)園區轉供電改造，全年工業(yè)投資增長(cháng)12%以上。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合創(chuàng )新，推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型發(fā)展，打造一批燈塔工廠(chǎng)，建設國家人工智能創(chuàng )新應用先導區和國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展工業(yè)設計、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、眼鏡等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造“深圳質(zhì)量”“深圳標準”“深圳設計”，打響“深圳品牌”。

　　著(zhù)力提升市場(chǎng)主體質(zhì)量。健全市場(chǎng)主體梯度培育體系，落實(shí)培育壯大市場(chǎng)主體30條，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉企”“小升規”“規做精”“優(yōu)上市”，實(shí)施企業(yè)上市發(fā)展“星耀鵬城”計劃。新增商事主體50萬(wàn)戶(hù)，新增“個(gè)轉企”2500家、“小升規”工業(yè)企業(yè)2000家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)500家、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)100家，新增境內外上市公司30家以上，新培育“獨角獸”企業(yè)5家。繼續辦好亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)工商論壇。持續加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟力度，強化投貸聯(lián)動(dòng)，新增小微企業(yè)首貸戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)、普惠小微企業(yè)貸款2000億元以上。我們要全力落實(shí)減稅降費各項政策措施，服務(wù)企業(yè)、放水養魚(yú)，讓千千萬(wàn)萬(wàn)的市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。

　　（四）實(shí)施擴大內需戰略，增強暢通國內國際雙循環(huán)功能。

　　加大高質(zhì)量投資力度。完善重點(diǎn)投資項目指揮部機制，堅持保投產(chǎn)、保續建、促新開(kāi)、增固投，加大優(yōu)質(zhì)固投項目?jì)淞Χ龋嵘顿Y全過(guò)程管理水平，全年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5%。落實(shí)國家基礎設施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)要求，適度超前布局交通、能源、水利、市政、信息等基礎設施，全年基礎設施投資2200億元、新型基礎設施投資1000億元。扎實(shí)推進(jìn)深圳灣超級總部基地、香蜜湖新金融中心、北站國際商務(wù)區、筍崗－清水河片區、光明科學(xué)城中心區、空港新城、鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶、坪山燕子湖、壩光國際生物谷等20個(gè)重點(diǎn)片區規劃建設，力爭重點(diǎn)片區投資超過(guò)2000億元。健全多元化投融資渠道，爭取擴大地方政府專(zhuān)項債券、離岸人民幣地方政府債券規模，發(fā)行并儲備一批基礎設施公募不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金項目，推動(dòng)設立國家級民航業(yè)發(fā)展混合所有制改革基金。

　　打造國際消費中心城市。出臺建設國際消費中心城市的政策措施，深入開(kāi)展十大消費行動(dòng)，促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，全年社會(huì )消費品零售總額突破1萬(wàn)億元。活躍提升商圈經(jīng)濟，推進(jìn)福田中心商業(yè)區、后海超級商業(yè)區等建設，高標準改造提升東門(mén)步行街，打造一批特色步行街和夜間經(jīng)濟示范區。壯大消費新業(yè)態(tài)、新模式，新引進(jìn)設立知名品牌首店、旗艦店、新概念店230家，發(fā)展定制消費、時(shí)尚消費、體驗消費，培育引進(jìn)電商平臺，擴大網(wǎng)絡(luò )零售規模。促進(jìn)傳統大宗消費提檔升級，擴大汽車(chē)、信息、文旅體展等消費，建設文化藝術(shù)品拍賣(mài)中心。拓展數字人民幣應用場(chǎng)景。辦好“深圳購物季”等活動(dòng)，在做好疫情防控的前提下支持接觸性消費恢復，不斷釋放消費新潛力。

　　建設國際貿易中心城市。實(shí)施貿易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，抓住區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定實(shí)施機遇，拓展東盟等“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)，提高一般貿易和服務(wù)貿易比重，創(chuàng )建國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，全年進(jìn)出口總額增長(cháng)2%。建設電子元器件和集成電路國際交易中心、大豆離岸現貨交易平臺、國際珠寶玉石綜合貿易平臺。開(kāi)展國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)，打造全球液化天然氣加注中心。大力發(fā)展數字貿易等外貿新業(yè)態(tài)，推進(jìn)跨境電商綜合試驗區建設，鼓勵共建共享優(yōu)質(zhì)海外倉，擴大市場(chǎng)采購貿易規模。推動(dòng)貿易便利化自由化，積極申報深圳空港綜合保稅區，高標準建設前海蛇口自由貿易試驗片區，拓展國際貿易單一窗口功能，探索口岸監管創(chuàng )新集成。推動(dòng)外資高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)際利用外資100億美元。

　　（五）堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以繡花功夫規劃建設管理好城市。

　　建設一流的宜居城市。高標準編制實(shí)施面向2035年的國土空間總體規劃，統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，完善城市體檢評估機制，加強生物多樣性保護。深入開(kāi)展國土空間提質(zhì)增效計劃，提高土地集約節約利用水平，整備土地9平方公里。建設公園城市，實(shí)施“山海連城”計劃，貫通“一脊一帶二十廊”城市生態(tài)脈絡(luò )，新建改造公園20個(gè)、碧道270公里。深刻吸取廣州市大規模遷移砍伐城市樹(shù)木問(wèn)題教訓，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，推進(jìn)城市有機更新和科學(xué)綠化，加強歷史文化街區和歷史建筑保護，全面推行林長(cháng)制，加強古樹(shù)名木保護，堅決防止出現急功近利、大拆大建等破壞性“建設”。

　　建設一流的樞紐城市。優(yōu)化深港跨境運輸方式，在確保疫情防控安全的前提下，有序擴大深港水路、陸路貨物運輸量。推進(jìn)機場(chǎng)三跑道、T2航站樓建設，培育一流的主基地航空公司。推進(jìn)鹽田港東作業(yè)區集裝箱碼頭等建設，開(kāi)工平鹽鐵路電氣化改造工程。推進(jìn)深江鐵路、深汕鐵路、深惠城際、深大城際等項目建設，打造西麗樞紐等一體化建設示范項目，開(kāi)展廣深第二高鐵前期工作。開(kāi)通地鐵12、14、16和6號線(xiàn)支線(xiàn)，加快編制上報軌道交通五期建設規劃。建成桂廟路快速化改造一期、鹽港東立交等項目，推進(jìn)深中通道、機荷－惠鹽高速改擴建、春風(fēng)隧道、媽灣跨海通道、東部過(guò)境高速等在建工程，開(kāi)工寶鵬通道、僑城東路北延、沙河東路北延、鹽壩高速市政化改造等項目，開(kāi)展羅沙路復合改造、外環(huán)高速三期等項目前期工作。新增非機動(dòng)車(chē)道300公里，打通斷頭路20條，優(yōu)化醫院、公園等重點(diǎn)區域停車(chē)管理。

　　建設一流的韌性城市。推進(jìn)珠三角水資源配置工程，開(kāi)工羅田水庫－鐵崗水庫輸水隧洞、公明水庫－清林徑水庫連通、西麗水庫－南山水庫原水管、沙灣河深圳水庫截排、深汕特別合作區供水工程等項目，加快開(kāi)展新豐江引水工程研究。實(shí)施水庫除險加固工程。推進(jìn)自來(lái)水廠(chǎng)優(yōu)化整合和深度處理改造。完成500個(gè)居民小區優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)工程，改造老舊市政供水管網(wǎng)65公里。實(shí)施老舊城市燃氣管道改造提升工程，全面推進(jìn)“瓶改管”，清除液化氣瓶60萬(wàn)個(gè)，實(shí)現福田、羅湖、鹽田、南山“清瓶”，新增管道天然氣用戶(hù)40萬(wàn)戶(hù)，管道燃氣普及率提高到75%。強化初級產(chǎn)品供給保障，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，建設海吉星“菜籃子”小鎮和國際食品谷，推進(jìn)糧食儲備庫建設。

　　建設一流的智慧城市。以“新城建”對接“新基建”，打造“雙千兆”、全光網(wǎng)標桿城市和全頻段、全制式無(wú)線(xiàn)寬帶城市，逐步建成數字孿生城市和鵬城自進(jìn)化智能體。推進(jìn)汽車(chē)互聯(lián)智能感知網(wǎng)絡(luò )、電動(dòng)車(chē)充換電網(wǎng)絡(luò )、無(wú)線(xiàn)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、低時(shí)延大數據中心等建設。上線(xiàn)城市信息模型基礎平臺，建立基于建筑信息模型的投資項目審批平臺，制定應用標準體系，開(kāi)展多場(chǎng)景智能化深度應用，消除各類(lèi)信息“孤島”。推進(jìn)數字政府改革建設，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，拓展“i深圳”“深i企”“深治慧”“深政易”平臺功能，完善民生訴求服務(wù)平臺，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“免證辦”、更多惠企政策“免申即享”，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項80%以上“全市域通辦”、90%以上“掌上辦”，推進(jìn)健康碼、乘車(chē)碼等“多碼合一”，努力讓市民、企業(yè)辦事少跑腿、不折騰、更省心。

　　（六）踐行習近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅戰和生態(tài)文明建設持久戰。

　　構建現代環(huán)境治理體系。持續改善大氣質(zhì)量，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強化揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，全面完成天然氣鍋爐低氮改造，有序推進(jìn)港口作業(yè)機械、泥頭車(chē)、環(huán)衛車(chē)輛等新能源化，新增新能源汽車(chē)11.5萬(wàn)輛，PM2.5年平均濃度18微克/立方米、力爭更好。推動(dòng)水環(huán)境治理向“全面達優(yōu)”邁進(jìn)，完善河湖長(cháng)制，推進(jìn)污水集中收集率和進(jìn)廠(chǎng)生化需氧量濃度“雙提升”，修復改造破損管網(wǎng)，建成投產(chǎn)5座水質(zhì)凈化廠(chǎng)，新增污水處理能力62.8萬(wàn)噸/日，污水集中收集率提高到85.0%以上。開(kāi)展重點(diǎn)海域綜合治理攻堅，推動(dòng)西部海域水質(zhì)逐步消除劣四類(lèi)。實(shí)施“寧靜行動(dòng)”，加大噪聲綜合治理力度。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一網(wǎng)統管”建設，不斷提升監測、執法能力。

　　構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。出臺碳達峰實(shí)施方案，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域降碳行動(dòng)，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，打造一批近零碳排放試點(diǎn)工程，提升深圳國際低碳城發(fā)展水平。推進(jìn)固體廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化處理，開(kāi)工建設龍華、光明能源生態(tài)園，完成平湖能源生態(tài)園二期提升改造，推進(jìn)深汕生態(tài)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園建設。出臺推動(dòng)城市建設綠色發(fā)展、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，打造現代建筑業(yè)生態(tài)智谷，新增裝配式建筑面積1500萬(wàn)平方米、綠色建筑面積1600萬(wàn)平方米。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，推進(jìn)節水、節地、節材、節能，健全水電氣和垃圾處理等公用事業(yè)價(jià)格機制，加強生活垃圾分類(lèi)，堅決糾治餐飲浪費行為，讓節約成為社會(huì )新風(fēng)尚。

　　構建現代能源體系。堅持“適度超前、避免緊平衡”，加強能源保供，理順能源管理體制，優(yōu)化能源結構，力爭清潔能源占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)國家管網(wǎng)深圳LNG應急調峰站、天然氣儲備與調峰庫二期等項目建設，打造大鵬LNG走廊。建成大唐國際寶昌燃氣熱電擴建項目，推進(jìn)光明燃機電源基地建設，開(kāi)工建設媽灣電廠(chǎng)升級改造一期、東部電廠(chǎng)二期。建成深圳中西部受電通道，推動(dòng)藏東南清潔電東送深圳。因地制宜推進(jìn)海上風(fēng)電、分布式光伏、氫能等項目。建設數字電網(wǎng)，打造新型電力系統。實(shí)施老舊變電站升級改造，推進(jìn)110千伏架空線(xiàn)下地改造。優(yōu)化油氣長(cháng)輸管道布局，推進(jìn)老舊油庫遷移。

　　（七）著(zhù)力保障和改善民生，構建共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。

　　辦好人民滿(mǎn)意的教育。完善教育經(jīng)費保障、校長(cháng)教師發(fā)展、教育教學(xué)研究、監測評價(jià)督導4個(gè)體系，創(chuàng )建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區，推進(jìn)集團化辦學(xué)，努力讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多家庭和孩子。完善標準規范，新改擴建幼兒園、中小學(xué)校178所，建成坪山、光明、龍崗高中園，加快深汕高中園建設，新增基礎教育學(xué)位20萬(wàn)個(gè)。加大名校長(cháng)、名園長(cháng)、骨干教師培養引進(jìn)力度。促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)特色轉型發(fā)展、國際教育規范發(fā)展。深入開(kāi)展“雙減”工作，推動(dòng)體教融合、衛教融合、藝教融合，加大科普力度，加強衛生健康和心理健康教育。出臺高等教育學(xué)科發(fā)展指導意見(jiàn)，推進(jìn)高等教育高水平有特色發(fā)展。推動(dòng)深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成本科層次職業(yè)院校。

　　建設更高水平的健康深圳。堅持醫療、醫保、醫藥、醫教聯(lián)動(dòng)，健全公共衛生、醫療服務(wù)、醫護人員發(fā)展、衛生健康經(jīng)費保障4個(gè)體系。推進(jìn)市新華醫院、中山大學(xué)附屬七院二期、市第二兒童醫院、大鵬新區人民醫院、質(zhì)子腫瘤治療中心、全新機制醫學(xué)科學(xué)院等在建項目建設，新增三甲醫院2家，新增床位1200張。推進(jìn)社康服務(wù)擴容提質(zhì)，新增社康機構35家、全科醫生800名。新引進(jìn)高層次醫學(xué)團隊20個(gè)以上。推進(jìn)國家感染性疾病臨床醫學(xué)研究中心、深圳大學(xué)醫學(xué)部、中山大學(xué)醫學(xué)院等建設。深化疾病預防控制體系改革，提高應對突發(fā)公共衛生事件能力。推進(jìn)國家中醫藥綜合改革試驗區建設。健全重特大疾病醫療保障制度，探索罕見(jiàn)病用藥保障機制。全面推進(jìn)三級公立醫院檢查檢驗結果共享互認。

　　加快推進(jìn)住有宜居。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，出臺發(fā)展公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房的政策措施，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，整頓規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。加大土地供應力度，供應居住用地3.65平方公里。完成公共住房投資390億元，新開(kāi)工住房面積1500萬(wàn)平方米，建設籌集公共住房11萬(wàn)套（間）、供應分配5.5萬(wàn)套（間）。完成老舊小區改造300個(gè)。深入推進(jìn)城中村治理，整治燃氣等不合理加價(jià)行為。我們要拿出更多實(shí)招硬招，千方百計解決好大城市住房突出問(wèn)題，努力讓新市民、青年人等群體在深圳安居樂(lè )業(yè)、安心發(fā)展。

　　提升社會(huì )保障水平。健全養老服務(wù)體系，加強普惠性養老服務(wù)供給，促進(jìn)醫養康養結合，新增長(cháng)者服務(wù)中心10個(gè)以上。制定三孩生育政策配套措施，實(shí)現普惠性托育機構街道全覆蓋，建設兒童友好城市。強化民生兜底保障，加大殘疾人、失能失智人員等特殊困難群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)力度，開(kāi)工建設民政康復中心等項目。大力發(fā)展社會(huì )公益、慈善事業(yè)。扎實(shí)做好雙擁工作，打造全國退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展示范區，支持國防和軍隊建設。繼續做好民族、宗教、僑務(wù)等工作。

　　牢牢守住安全底線(xiàn)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓緊壓實(shí)全鏈條防控責任，增加隔離場(chǎng)所、醫療資源、防疫物資等儲備，完善社會(huì )面和社區小區等防控措施，加強“一老一小”疫苗接種和“第三針”強化免疫，堅決守住不出現疫情規模性反彈的底線(xiàn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，創(chuàng )建國家安全發(fā)展示范城市，推進(jìn)國家城市安全發(fā)展科技研究院建設，提高應急管理和防災減災能力。全面排查整治城鎮燃氣等安全隱患，規范電動(dòng)自行車(chē)等管理，強化食品藥品安全監管，切實(shí)維護市民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（八）深入實(shí)施文化強市戰略，不斷提升城市文化影響力。

　　打造全國文明典范城市。深入實(shí)施習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想傳播工程，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設。圍繞迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，創(chuàng )作一批謳歌黨和祖國、體現深圳特質(zhì)的重大文藝精品。深化文明城市創(chuàng )建工作，持續開(kāi)展公共文明提升三年計劃和市民文明素養提升五年行動(dòng)，深化“關(guān)愛(ài)之城”“志愿者之城”建設，不斷提高城市文明程度。

　　打造區域文化中心城市。扎實(shí)推進(jìn)“新時(shí)代十大文化設施”建設，開(kāi)工建設自然博物館、深圳音樂(lè )學(xué)院、深圳創(chuàng )新創(chuàng )意設計學(xué)院，繼續推進(jìn)深圳科學(xué)技術(shù)館等在建項目，優(yōu)化深圳歌劇院設計方案，完善公共文化場(chǎng)館運營(yíng)機制。創(chuàng )建第二批“特色文化街區”。發(fā)展數字創(chuàng )意、現代時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)，建設國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續辦好文博會(huì )、中國設計大展、深圳設計周、深圳時(shí)裝周、深圳讀書(shū)月等活動(dòng)。加強國際傳播能力建設，講好中國故事、灣區故事、深圳故事，增強城市文化輻射力。

　　打造世界級旅游目的地城市。創(chuàng )建全域旅游示范區，推進(jìn)樂(lè )高樂(lè )園、東部濱海旅游觀(guān)光公路等項目建設，推動(dòng)小梅沙片區、東部華僑城等景區改造提升，發(fā)展游艇旅游，優(yōu)化“海上看灣區”旅游線(xiàn)路，打造環(huán)深濱海黃金旅游帶。構建多層次戶(hù)外休閑步道體系，新建綠道60公里、郊野徑230公里，加強森林步道、登山步道等建設，以純生態(tài)方式打造一批精品遠足徑，讓市民更好參與戶(hù)外休閑、親近自然生態(tài)、體驗山海美景。

　　打造國際著(zhù)名體育城市。開(kāi)工建設市青少年足球訓練基地二期等項目，推進(jìn)中國足協(xié)足球訓練中心、深圳棋院等項目前期工作。引進(jìn)培育高端職業(yè)體育俱樂(lè )部和高水平運動(dòng)員，發(fā)展水上運動(dòng)、冰雪運動(dòng)、電競等新興體育項目，辦好重大體育賽事，推進(jìn)國家體育消費試點(diǎn)城市建設。完善全民健身公共服務(wù)體系，新建一批都市型、樓宇型體育設施，推進(jìn)文體設施進(jìn)公園，實(shí)現全市體育設施“開(kāi)放共享、一鍵預約”全覆蓋，打造群眾身邊的體育生態(tài)圈，讓市民群眾暢享運動(dòng)快樂(lè )、擁有健康體魄。

　　（九）打造法治先行示范城市，全面提升法治建設水平。

　　建設更高水平的法治政府。自覺(jué)運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，不斷提高依法行政水平，完善科學(xué)民主依法決策機制，健全重大行政決策事項公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。嚴格規范公正文明執法，探索建立跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合執法工作機制，推動(dòng)違法線(xiàn)索互聯(lián)、執法標準互通、處理結果互認。加強行政復議工作規范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化建設，出臺行政復議服務(wù)保障地方標準，提升行政復議透明度。拓展審計監督廣度和深度，深化政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步增強政府公信力。

　　營(yíng)造更加法治化的營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設，深化“放管服”改革，開(kāi)展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，完善以信用為基礎的新型市場(chǎng)監管機制，健全社會(huì )信用體系，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用。推進(jìn)合規示范區建設，打造涉外經(jīng)營(yíng)合規風(fēng)險預警平臺，更好支持企業(yè)“走出去”。建設高水平法學(xué)院，加強涉外等法治人才培養，提升法律服務(wù)能力。完善政企溝通機制，繼續辦好“深圳企業(yè)家日”活動(dòng)，大力弘揚企業(yè)家精神，依法平等保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，讓市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境成為深圳的硬核實(shí)力。

　　創(chuàng )建模范法治社會(huì )。編制公共法律服務(wù)事項清單，全面實(shí)施“八五”普法規劃，加強法治宣傳教育，努力讓法治成為社會(huì )共識和基本準則。依法化解重大風(fēng)險挑戰，按照市場(chǎng)化、法治化原則穩妥處置恒大集團等房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，依法處置P2P網(wǎng)貸、私募基金等風(fēng)險隱患。深化平安深圳建設，創(chuàng )建國家信訪(fǎng)工作示范縣（區），完善社會(huì )矛盾糾紛多元調處綜合機制，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，依法懲治惡意欠薪，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，確保城市安全、社會(huì )安定、人民安寧。

　　（十）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　持續加強政府系統黨的建設。旗幟鮮明講政治、抓政治，把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，忠誠擁護“兩個(gè)確立”，自覺(jué)忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心，自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺(jué)同黨的理論和路線(xiàn)方針政策對標對表、及時(shí)校準偏差，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，切實(shí)把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”落到實(shí)際行動(dòng)上。

　　主動(dòng)接受各方面監督。落實(shí)全過(guò)程人民民主，依法接受市人大及其常委會(huì )監督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體意見(jiàn)，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。積極回應市民關(guān)切，不斷改進(jìn)政府工作、優(yōu)化政府服務(wù)。今年我們創(chuàng )新民生實(shí)事產(chǎn)生方式，形成了12項民生實(shí)事候選項目，提交本次大會(huì )票決后組織實(shí)施，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，辦到市民群眾的期盼上，辦到老百姓的心坎上。

　　加強勤政廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進(jìn)廉潔政府建設，健全廉政風(fēng)險防控機制。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，加強作風(fēng)建設，著(zhù)力整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，強化預算約束和績(jì)效管理，實(shí)施第六輪市區財政體制和政府投資事權劃分改革，盤(pán)活政府資源資產(chǎn)，不斷提高財政資金使用效益。牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng)，不折不扣落實(shí)好中央、省和市委各項決策部署，努力在新時(shí)代新征程上展現新氣象新作為。

　　各位代表！奮斗成就偉大夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng )造美好未來(lái)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱詮婎I(lǐng)導下，弘揚偉大建黨精神，奮力建設好中國特色社會(huì )主義先行示范區，創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例，為廣東在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌作出更大貢獻，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！