10月14日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施一周年主要進(jìn)展成效情況，并答記者問(wèn)。國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)趙辰昕，科技部副部長(zhǎng)邵新宇，司法部副部長(zhǎng)劉炤，自然資源部副部長(zhǎng)莊少勤，廣東省政府副省長(zhǎng)王曦，深圳市市長(zhǎng)覃偉中出席發(fā)布會(huì)。

　　首批40條授權(quán)事項(xiàng)中22條已經(jīng)正式落地、取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

　　趙辰昕表示，去年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話，宣布支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，并對(duì)試點(diǎn)工作作出重要指示、提出明確要求。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)深圳改革開放和創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望，也充分體現(xiàn)了綜合改革試點(diǎn)在全國(guó)改革開放全局中的重要影響和作用。

　　他說(shuō)，一年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門和廣東省、深圳市，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握黨中央戰(zhàn)略意圖，合力推動(dòng)深圳綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。試點(diǎn)工作取得重要階段性進(jìn)展，首批40條授權(quán)事項(xiàng)中，22條已經(jīng)正式落地、取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，其他18條事項(xiàng)正在有序推進(jìn)，一批重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放順利推進(jìn)，一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革方案和舉措積極實(shí)施，一批重要的實(shí)踐創(chuàng)新成果和制度創(chuàng)新成果不斷形成。除了已經(jīng)實(shí)施的改革事項(xiàng)之外，按照要求，還有一批落地方案、實(shí)施細(xì)則正陸續(xù)按程序編制推進(jìn)。

　　他表示，國(guó)家發(fā)改委將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，按照中央改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署要求，會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)各方面制度建設(shè)取得重要進(jìn)展，盡快形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，為面上改革提供示范。

　　支撐和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施

　　近期，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》等重要文件，引發(fā)廣泛關(guān)注。在回答深圳綜合改革試點(diǎn)如何服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)時(shí)，趙辰昕表示，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話中明確指出“要積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。綜合改革試點(diǎn)圍繞深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，推出了一批重要改革舉措，推動(dòng)更高水平的深港合作，最近印發(fā)的文件，都是朝著這個(gè)方向作出的一些政策舉措的努力，這些措施將為支撐和服務(wù)大灣區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施發(fā)揮積極作用。

　　趙辰昕從制度保障、規(guī)則銜接、平臺(tái)創(chuàng)新三個(gè)方面介紹了深圳綜合改革試點(diǎn)的重要舉措，他表示，開展好深圳綜合改革試點(diǎn)，能夠?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)提供制度保障，對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)形成有力支撐，有利于以規(guī)則銜接來(lái)深化粵港澳大灣區(qū)的合作發(fā)展，有力推動(dòng)粵港澳重大合作平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，深圳的這些改革舉措，都是開創(chuàng)性的、突破性的。國(guó)家發(fā)改委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施進(jìn)一步落實(shí)落地，深化粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　積極推動(dòng)相關(guān)授權(quán)工作，確保重大改革于法有據(jù)

　　劉炤在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，今年5月25日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市的意見》，提出深圳在中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市建設(shè)上要做到“七個(gè)率先”：率先形成中國(guó)特色社會(huì)主義法治城市的制度體系；率先基本建成法治政府；率先形成全面彰顯公平正義的社會(huì)主義司法文明環(huán)境；率先構(gòu)建市域社會(huì)治理新格局；率先形成國(guó)際一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；率先健全增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感和滿意度的機(jī)制制度；率先健全涉外、涉港澳法治交流合作機(jī)制。

　　司法部積極作為支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮法治保障改革作用。深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)中20多項(xiàng)需要暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用的現(xiàn)行法律法規(guī)，司法部正會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真研究，積極推動(dòng)相關(guān)授權(quán)工作，確保重大改革于法有據(jù)。此外，支持深圳開展行政復(fù)議體制改革、建立健全行政裁決機(jī)制、創(chuàng)新涉外法治工作機(jī)制、廣泛開展法治宣傳教育等。下一步，司法部將積極為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放謀劃新思路、注入新功能。

　　支持深圳發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用

　　在談到深圳科技創(chuàng)新取得的成績(jī)和下一步科技部如何支持粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的問(wèn)題時(shí)，邵新宇表示，《中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》實(shí)施一年多來(lái)，取得積極進(jìn)展和明顯成效，深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)為全國(guó)城市創(chuàng)新樹立了新標(biāo)桿，深圳國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，深圳國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新亮點(diǎn)，深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　他說(shuō)，下一步科技部將進(jìn)一步加大力度支持深圳發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。支持深圳聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和深圳發(fā)展重大需求，持續(xù)發(fā)展壯大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，打造戰(zhàn)略科技力量。支持深圳深度參與戰(zhàn)略性、前瞻性和基礎(chǔ)性的重大科研布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，繼續(xù)組織實(shí)施好重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃合成生物學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)。支持深圳成為全球創(chuàng)新需求的發(fā)布地、全球創(chuàng)新成果的集結(jié)地和全球技術(shù)要素市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，在人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市等領(lǐng)域加強(qiáng)與港澳及國(guó)際的科技合作。支持深圳深化體制機(jī)制改革，實(shí)行更加開放的人才發(fā)展政策，和深圳共同辦好一年一度的中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)，集聚全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

　　廣東統(tǒng)籌全省資源支持深圳綜合改革試點(diǎn)，配合國(guó)家發(fā)改委研究起草了支持深圳先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施

　　王曦表示，廣東省高規(guī)格召開全省支持深圳綜合改革試點(diǎn)工作部署推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌全省資源支持深圳開展綜合改革試點(diǎn)，竭盡全力辦好這件大事。

　　他說(shuō)，廣東省堅(jiān)持完善機(jī)制，建立綠色直通等工作機(jī)制。包括特事特辦機(jī)制，授權(quán)事項(xiàng)滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，與試點(diǎn)配套的法律法規(guī)、政策調(diào)整機(jī)制，改革跟蹤評(píng)估機(jī)制等，為綜合改革試點(diǎn)高效有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)；堅(jiān)持放權(quán)賦能，賦予深圳更大的改革自主權(quán)。深圳綜合改革試點(diǎn)方案下發(fā)后，廣東在前期基礎(chǔ)上再次梳理了117項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)，明確調(diào)整由廣州、深圳實(shí)施。與此同時(shí)，配合國(guó)家發(fā)改委研究起草了支持深圳先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施；堅(jiān)持深化拓展，優(yōu)先部署省級(jí)重大改革試點(diǎn)。廣東省委、省政府從完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制等6個(gè)方面推出22項(xiàng)具體措施，謀劃了一批創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革放到深圳先行先試；堅(jiān)持全省統(tǒng)籌，充分發(fā)揮改革試點(diǎn)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。把深圳綜合改革試點(diǎn)放在廣東改革發(fā)展大局中通盤考慮，全省“一盤棋”謀劃、“一盤棋”推進(jìn)，最大程度放大改革試點(diǎn)的示范作用和引領(lǐng)效應(yīng)，牽引帶動(dòng)全省改革發(fā)展。

　　用好深圳“試驗(yàn)田”持續(xù)自然資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)探索城市有機(jī)更新的新路子

　　經(jīng)過(guò)40多年的高速發(fā)展，深圳面臨城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)。根據(jù)第三次國(guó)土調(diào)查，深圳目前陸域開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)50%。

　　對(duì)此，自然資源部副部長(zhǎng)莊少勤在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，為保障城市生態(tài)安全、糧食安全和防止城市病，深圳未來(lái)要通過(guò)改革，加大對(duì)存量資源的盤活力度，走一條內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　他指出，自然資源部去年印發(fā)了粵港澳大灣區(qū)和深圳市自然資源領(lǐng)域改革探索的政策文件。今年專門審查同意了深圳市15項(xiàng)自然資源領(lǐng)域的改革實(shí)施方案，鼓勵(lì)深圳盤活存量空間，探索一條城市有機(jī)更新的新路子。

　　他認(rèn)為，一年來(lái)，深圳有關(guān)改革舉措取得了初步成效，基本形成了以流量空間為增長(zhǎng)點(diǎn)的城市更新發(fā)展新模式。同時(shí)，初步形成了以需求為導(dǎo)向的市場(chǎng)化配置資源新模式，以數(shù)字化時(shí)空平臺(tái)為基礎(chǔ)的空間開發(fā)保護(hù)全生命周期管理的新模式。

　　“一年時(shí)間，深圳自然資源領(lǐng)域改革各項(xiàng)工作都取得了初步成效。基于第三次國(guó)土調(diào)查和第七次人口普查，對(duì)全國(guó)國(guó)土資源環(huán)境承載能力和開發(fā)適宜性的評(píng)價(jià)分析顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)開發(fā)特別是土地利用逐步進(jìn)入到以存量為主的發(fā)展時(shí)期。深圳的探索，特別是在人口增加情況下，如何利用存量支持高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)全國(guó)有非常重要的示范意義。”他說(shuō)，下一步，將用好深圳這塊改革“試驗(yàn)田”，持續(xù)自然資源領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。相信深圳一定會(huì)在更高的起點(diǎn)上，為全國(guó)走一條內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路，創(chuàng)造更多的經(jīng)驗(yàn)。（來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)）