8月9日，深圳市政府官網(wǎng)掛出關(guān)于印發(fā)《深圳市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知，深圳將以市本級(jí)政府，深圳市福田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、坪山等4個(gè)區(qū)政府，市公安局、人力資源保障局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、醫(yī)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、氣象局等8個(gè)市直單位作為試點(diǎn)，建立首席數(shù)據(jù)官制度。

　　首席數(shù)據(jù)官是個(gè)什么“官”？深圳為何要設(shè)立這個(gè)制度？

　　據(jù)了解，“首席數(shù)據(jù)官”一職最早由企業(yè)創(chuàng)設(shè)，其主要職責(zé)是根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)需求通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、處理和分析，對(duì)企業(yè)未來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)提供戰(zhàn)略性的建議和意見(jiàn)。如今，這一特殊的崗位也被應(yīng)用于城市治理中，成為構(gòu)建數(shù)據(jù)資源管理體系不可或缺的一環(huán)。

　　2021年5月，廣東省在全國(guó)首創(chuàng)政府首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)，其目標(biāo)使命、基本職能、制度設(shè)計(jì)，與企業(yè)的首席數(shù)據(jù)官有不少共通之處。深圳是廣東首席數(shù)據(jù)官制度的十個(gè)試點(diǎn)地市之一，要為首席數(shù)據(jù)官制度積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　而推動(dòng)建立首席數(shù)據(jù)官制度，也是深圳深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的一項(xiàng)創(chuàng)新性、制度性安排。試點(diǎn)旨在進(jìn)一步完善公共數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)深度融合，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

　　今年6月，深圳通過(guò)了全國(guó)首部綜合性數(shù)據(jù)立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，明確了數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益范圍和類型，強(qiáng)化了個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，構(gòu)建了數(shù)據(jù)治理的制度安排，也為首席數(shù)據(jù)官制度落地提供了法治保障。

　　分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市首席數(shù)據(jù)官

　　建立上下貫通的首席數(shù)據(jù)官組織體系是深圳《方案》的重要著力點(diǎn)之一。

　　在市政府、試點(diǎn)區(qū)政府、試點(diǎn)部門分別設(shè)立本級(jí)政府和本部門首席數(shù)據(jù)官，原則上首席數(shù)據(jù)官由本級(jí)政府或本部門分管數(shù)字政府建設(shè)工作的行政副職及以上領(lǐng)導(dǎo)兼任，市、試點(diǎn)區(qū)政府首席數(shù)據(jù)官由市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一任免；試點(diǎn)部門首席數(shù)據(jù)官由本部門任免，報(bào)市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　明確六項(xiàng)職責(zé)

　　深圳首席數(shù)據(jù)官的職責(zé)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

　　推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)

　　完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理

　　推進(jìn)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用

　　實(shí)施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督

　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　開展特色數(shù)據(jù)應(yīng)用探索

　　深圳的首席數(shù)據(jù)官制度有自身特色亮點(diǎn)：

　　首先是在重點(diǎn)任務(wù)層面上，結(jié)合市級(jí)現(xiàn)狀和工作安排，以深入推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》實(shí)施為重要抓手，配套建立相關(guān)法規(guī)制度，建立完善管理機(jī)制等，規(guī)范各類數(shù)據(jù)管理。重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”等方面工作，打造國(guó)際新型智慧城市標(biāo)桿；以“全球數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽”為抓手，積極促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)共享利用，推動(dòng)數(shù)字紅利不斷釋放。

　　其次，是在特色應(yīng)用層面上，試點(diǎn)區(qū)和部門結(jié)合各自數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)與特點(diǎn)，開展特色數(shù)據(jù)應(yīng)用探索，先行先試。

　　另外，在引進(jìn)人才層面上，為了更好地開展首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)納入試點(diǎn)的各區(qū)和部門結(jié)合實(shí)際，通過(guò)聘任制公務(wù)員和購(gòu)買專業(yè)服務(wù)等方式引進(jìn)專業(yè)人才，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)人才作用，協(xié)助首席數(shù)據(jù)官開展工作。

　　各區(qū)各部門試點(diǎn)各有側(cè)重

　　根據(jù)《方案》，在開展特色數(shù)據(jù)應(yīng)用探索方面，試點(diǎn)區(qū)和部門要結(jié)合各自數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)與特點(diǎn)，開展特色數(shù)據(jù)應(yīng)用探索。

　　福田區(qū)重點(diǎn)依托深圳人工智能應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)中心開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的科研和企業(yè)服務(wù)；

　　南山區(qū)重點(diǎn)推廣“一官兩員”（即首席信息官、數(shù)據(jù)專員和政務(wù)專員）制度經(jīng)驗(yàn)，提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警處置能力；

　　寶安區(qū)重點(diǎn)開展智能社會(huì)治理應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用質(zhì)量和效能，探索城市治理的新路；

　　坪山區(qū)重點(diǎn)開展推廣首席信息官和首席隱私官經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化信息化建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)、政務(wù)數(shù)據(jù)的分級(jí)分類與隱私保護(hù)；

　　各試點(diǎn)部門結(jié)合行業(yè)業(yè)務(wù)管理和行業(yè)數(shù)據(jù)特點(diǎn)，開展行業(yè)特色數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　此外，深圳還將建立首席數(shù)據(jù)官評(píng)價(jià)機(jī)制，在省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局結(jié)合智慧城市及數(shù)字政府建設(shè)、信息化項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)綜合管理、重點(diǎn)工作部署、日常管理等落實(shí)情況，科學(xué)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官評(píng)價(jià)指標(biāo)，組織試點(diǎn)區(qū)和部門對(duì)首席數(shù)據(jù)官進(jìn)行履職情況評(píng)價(jià)。

　　專家：首席數(shù)據(jù)官制度是深圳打造國(guó)際新型智慧城市標(biāo)桿又一制度性保障

　　深圳設(shè)立的首席首數(shù)據(jù)官制度有何亮點(diǎn)？

　　對(duì)此，中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院博士后工作站李恩漢博士表示，“在《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》的基礎(chǔ)上，深圳更加強(qiáng)調(diào)首席數(shù)據(jù)官在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮的作用，并將其列為首席數(shù)據(jù)官的首要職責(zé)，此為深圳《實(shí)施方案》的一大亮點(diǎn)。

　　“政府首席數(shù)據(jù)官制度與深圳建設(shè)智慧城市有極高的契合度。”李恩漢表示，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面，首席數(shù)據(jù)官制度能夠在縱向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)職能部門，并在橫向上與各區(qū)形成聯(lián)動(dòng)，以一致的戰(zhàn)略、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、更高的執(zhí)行力率先搭建可視化城市空間數(shù)字平臺(tái)、城市智慧中樞等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

　　而在數(shù)據(jù)共享開放層面，首席數(shù)據(jù)官的首要職責(zé)就是打破原有政府部門在數(shù)據(jù)處理上“各自為政”的局面，解決政府內(nèi)部“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在公共服務(wù)與城市治理層面的有效應(yīng)用。

　　在數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)層面，首席數(shù)據(jù)官制度在數(shù)據(jù)共享開放的基礎(chǔ)上，能夠更好推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)的融合，有助于在加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)與數(shù)據(jù)賦能基層治理等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用。（來(lái)源：深政觀察）