為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)法規(guī)和文件精神，進(jìn)一步方便市民和企業(yè)辦事，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深圳市依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)電子證照應(yīng)用，于近期正式上線(xiàn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”，第一批實(shí)現(xiàn)393項(xiàng)電子證照替代實(shí)體證照，覆蓋了市民和企業(yè)日常生產(chǎn)生活需用的90%以上證照，包括身份證、戶(hù)口簿、社會(huì)保障卡、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等高頻應(yīng)用的證照均已納入第一批“免證辦”目錄。除部分使用垂直系統(tǒng)、暫未對(duì)接統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)的事項(xiàng)暫不支持“免證辦”，第一批覆蓋全市5228個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),占具有申請(qǐng)材料的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)80%以上。自10月10日“免證辦”上線(xiàn)至10月15日，深圳市各業(yè)務(wù)系統(tǒng)共調(diào)用電子證照13萬(wàn)次，通過(guò)“免證辦”受理業(yè)務(wù)27246筆，實(shí)現(xiàn)電子證照替代47064張。主要做法：

　　一是全面推進(jìn)“兩減一增”。貫徹落實(shí)“放管服”改革，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，依法依規(guī)持續(xù)推進(jìn)減條件、減材料，不必要的材料、與審批無(wú)直接關(guān)系的材料一律不再收取，能夠通過(guò)信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)獲取的審批信息，不再要求提交材料或佐證。同時(shí)，在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)里增加申請(qǐng)材料電子證照關(guān)聯(lián)，為電子證照替代和自動(dòng)推送打下基礎(chǔ)。

　　二是持續(xù)完善電子證照平臺(tái)建設(shè)。按照統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范，深圳市電子證照平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與廣東省電子證照平臺(tái)數(shù)據(jù)互通，與廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、CA交叉認(rèn)證平臺(tái)、廣東省統(tǒng)一電子印章平臺(tái)，以及各發(fā)證用證業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成對(duì)接。支持調(diào)用廣東全省2218種5.1億張電子證照。截至10月15日，深圳市已上線(xiàn)558種電子證照，全市共簽發(fā)電子證照 6198萬(wàn)次，現(xiàn)存有效電子證照 2313萬(wàn)張。建立電子證照異議處理機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)電子證照缺失或失真的，及時(shí)進(jìn)行更新完善，保障電子證照完整鮮活。

　　三是不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體化服務(wù)能力。按照全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范和指引，基于統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)管理系統(tǒng)、電子證照平臺(tái)、統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)和移動(dòng)政務(wù)服務(wù)端等數(shù)據(jù)連通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。申請(qǐng)人通過(guò)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)終端或統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)完成身份認(rèn)證和授權(quán)，通過(guò)統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)調(diào)取事項(xiàng)管理系統(tǒng)的電子證照關(guān)聯(lián)，從電子證照庫(kù)調(diào)取電子證照，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全鏈路閉環(huán)。

　　四是建立健全電子證照替代規(guī)范流程和運(yùn)行機(jī)制。明確各級(jí)窗口原則上不再收取實(shí)體證照及其復(fù)印件。業(yè)務(wù)流程方面，電子證照調(diào)取前，取得申請(qǐng)人明示授權(quán)同意，調(diào)取的電子證照經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)后方進(jìn)入受理環(huán)節(jié)，保障電子證照合規(guī)準(zhǔn)確。在機(jī)制和渠道方面，申請(qǐng)人只能調(diào)取本人名下或經(jīng)授權(quán)的電子證照。同時(shí)，電子證照調(diào)取使用通過(guò)合規(guī)渠道，支持一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)PC客戶(hù)端和移動(dòng)客戶(hù)端調(diào)取電子證照。

　　五是做好電子證照公示和使用過(guò)程記錄。基于市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)和企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現(xiàn)市民個(gè)人、企業(yè)名下相關(guān)證照信息和業(yè)務(wù)辦理信息，以及“好差評(píng)”信息全匯聚，市民和企業(yè)可通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“i深圳”APP查詢(xún)了解本人或本單位名下的電子證照，方便業(yè)務(wù)辦理。基于區(qū)塊鏈電子證照應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子證照的調(diào)取和授權(quán)全過(guò)程記錄、可追溯、防篡改、不可抵賴(lài)。

　　六是實(shí)現(xiàn)改革平滑過(guò)渡及持續(xù)改進(jìn)。為保障改革平穩(wěn)順暢，政務(wù)服務(wù)“免證辦”實(shí)行雙模式并行，申請(qǐng)人不同意授權(quán)或確認(rèn)電子證照、或?qū)φ{(diào)取的電子證照存疑、或電子證照信息暫缺及失真的，可按照原有規(guī)則提交實(shí)體證照或復(fù)印件等紙質(zhì)材料。對(duì)使用垂直審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)暫未對(duì)接統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)的，由行政服務(wù)大廳綜合窗口基于授權(quán)調(diào)取打印電子證照，并加蓋窗口核驗(yàn)章替代證照原件或復(fù)印件，避免申請(qǐng)人跑多次。

　　下一步，深圳市將圍繞電子證照推廣應(yīng)用，持續(xù)做好相關(guān)工作。

　　一是進(jìn)一步拓展“免證辦”覆蓋范圍。實(shí)現(xiàn)更多電子證照替代實(shí)體證照，通過(guò)業(yè)務(wù)和技術(shù)手段將更多使用垂直系統(tǒng)的事項(xiàng)分批納入“免證辦”范圍。

　　二是不斷擴(kuò)大電子證照來(lái)源范圍。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)信息共享機(jī)制，努力推進(jìn)與廣東省外電子證照平臺(tái)連通協(xié)同，推進(jìn)電子證照跨省互信互認(rèn)互用。

　　三是大力推進(jìn)其他行政管理領(lǐng)域和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域電子證照應(yīng)用。基于“粵省事”、“i深圳”等移動(dòng)政務(wù)服務(wù)終端，支持相關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)應(yīng)用掃碼驗(yàn)證、即時(shí)驗(yàn)證等便利化管理工具，提升行政管理效能。建設(shè)電子證照開(kāi)放應(yīng)用平臺(tái)，向社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)賦能電子證照應(yīng)用能力。

　　四是加快推進(jìn)智慧政務(wù)服務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)電子證照數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)發(fā)建設(shè)全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口平臺(tái)，大力推進(jìn)基于數(shù)據(jù)調(diào)取和比對(duì)的“秒報(bào)”、“秒批”政務(wù)服務(wù)新模式，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率和體驗(yàn)感。