深安〔2021〕16號

各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、市安委會各成員單位：

　　為推動安全生產(chǎn)專項整治行動持續(xù)深入開展，始終保持對安全生產(chǎn)違法行為嚴查嚴處的高壓態(tài)勢，充分運用典型案件教育引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，有效維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的權(quán)威，做到“查處一個、震懾一批、教育一片”，打好全市公共安全攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)將第四批安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰典型案件通報如下：

　　一、危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　1.深圳市華起達實業(yè)有限責任公司未依法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營案

　　2021年4月13日，羅湖區(qū)應(yīng)急管理局接山東省黃島海關(guān)關(guān)于無證從事危險化學(xué)品經(jīng)營違法線索，組織行政執(zhí)法人員對深圳市華起達實業(yè)有限責任公司開展相關(guān)經(jīng)營許可和經(jīng)營內(nèi)容執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)以下問題：現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營的橡膠促進劑TMTD（國家危險化學(xué)品 2015 版名錄，編號為2004，品名：雙(N,N-二甲基甲硫酰)二硫化物，CAS號為，137-26-8，含量98%雜質(zhì)2%），一個批次 2000kg，該危險化學(xué)品（有毒品）未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可，與青島黃島海關(guān)提供線索相吻合，屬于違規(guī)經(jīng)營危險化學(xué)品。執(zhí)法人員當場下達《現(xiàn)場處理措施決定書 》、《責令限期整改指令書》，責令該公司立即停止銷售該產(chǎn)品并于整改期限內(nèi)進行整改。該公司違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條第一款的規(guī)定。2021年6月11日，羅湖區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條第三款規(guī)定，對該公司處以罰款13萬元的行政處罰。

　　2.深圳市鐵發(fā)科技有限公司危險化學(xué)品儲存方式、方法不符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定案

　　2021年2月25日，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對深圳市鐵發(fā)科技有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位一樓危化品中間倉存放硫酸、硝酸、氫氧化鈉（共計 2370kg），未分倉庫儲存，硫酸、硝酸是酸性腐蝕物，氫氧化鈉是堿性腐蝕物，兩者不能同庫配存，其儲存方式不符合《常用化學(xué)危險品貯存通則》GB15603-1995第4.8條的規(guī)定。其行為違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十四條第二款的規(guī)定。2021年4月19日，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條第一款第（五）項的規(guī)定，對該公司處以罰款6萬元的行政處罰。

　　3.深圳市鴻富邦科技有限公司危險化學(xué)品安全管理違法行為案

　　2021年4月15日,龍華區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對深圳市鴻富邦科技有限公司進行執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司存在以下問題:1、儲存危險化學(xué)品的單位未按規(guī)定在作業(yè)場所和安全設(shè)施 、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志（浸油房 1 處）；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位儲存、使用危險物品（酒精、稀釋劑），未建立專門安全管理制度，且未采取可靠的安全措施；3、儲存危險化學(xué)品的單位未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置通信裝置。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款、《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十條第二款、第二十一條的規(guī)定。2021年6月1日，龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第（一）項、《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十八條第一款第（八）項的規(guī)定，對該公司上述三項違法行為分別處以罰款2萬元、罰款1萬元、罰款2萬元，合并處以罰款5萬元的行政處罰。

　　二、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　4.深圳市杜百仕國際物流有限公司未如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況且逾期未整改案

　　2021年3月11日，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對深圳市杜百仕國際物流有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存在未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等情況的違法行為，并下發(fā)《責令限期整改指令書》責令其于2021年3月26日前限期改正。2021年3月29日，執(zhí)法人員進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該違法行為逾期未整改。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款的規(guī)定。2021年5月7日，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（四）項規(guī)定，對深圳市杜百仕國際物流有限公司責令停產(chǎn)停業(yè)整頓5日，并處以罰款7萬元的行政處罰；對該公司主要負責人吳某某處以罰款1.8萬元的行政處罰。

　　5.深圳市西蒙聯(lián)合建筑材料有限公司有限空間安全管理違法行為案

　　2021年3月15日，光明區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對深圳市西蒙聯(lián)合建筑材料有限公司進行執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司：1、未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標志（砂漿罐體、提斗機基坑已懸掛，污水處理池1處未懸掛）；2、未配備應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急救援物資（正壓式呼吸器）。其行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條第（二）項、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十八條的規(guī)定。光明區(qū)應(yīng)急管理局于2021年4月6日，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十八條第（一）項、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第（六）項的規(guī)定,對該公司上述二項違法行為分別處以罰款2萬元、罰款1萬元，合并處以罰款3萬元的行政處罰。

　　6.深圳市雷諾華科技實業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理違法行為案

　　2021年4月14日，光明區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對深圳市雷諾華科技實業(yè)有限公司進行執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報（2021年1-3月）;2、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、第七十八條、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條的規(guī)定。光明區(qū)應(yīng)急管理局于2021年5月8日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（五）項、第（六）項的規(guī)定,對該公司上述二項違法行為分別處以罰款2萬元、罰款2萬元，合并處以罰款4萬元的行政處罰。

　　三、生產(chǎn)安全事故處罰典型案件

　　7.新安街道海旺社區(qū)瑞灣大廈項目工地“12·16”物體打擊死亡事故處罰案

　　2020年12月16日，新安街道海旺社區(qū)瑞灣大廈項目工地主體5層板面發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡、1人重傷。經(jīng)調(diào)查，中建二局第三建筑工程有限公司對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未就新使用的布料機設(shè)備對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能并了解事故應(yīng)急處理措施；未在存在較大危險因素的布料機臂架及末端軟管移動影響范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志；未及時發(fā)現(xiàn)并督促承航勞務(wù)公司及時消除無關(guān)人員在布料機臂架及末端軟管移動影響范圍內(nèi)走動存在的安全隱患；對承航勞務(wù)公司在該項目的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位，未按規(guī)定審查承航勞務(wù)公司的專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，未發(fā)現(xiàn)承航勞務(wù)公司未按規(guī)定配備相應(yīng)人數(shù)的專職安全生產(chǎn)管理人員。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十二條、第三十八條第一款以及第四十六條第二款的規(guī)定，應(yīng)對本起事故負有管理責任。

　　該起事故中，深圳市承航建筑勞務(wù)有限公司在事故項目未按規(guī)定配備相應(yīng)人數(shù)的項目專職安全生產(chǎn)管理人員；未按規(guī)定配備具有相應(yīng)安全生產(chǎn)考核合格證的項目負責人；對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能并了解事故應(yīng)急處理措施；未采取相關(guān)技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除無關(guān)人員在布料機臂架及末端軟管移動影響范圍內(nèi)走動存在的安全隱患。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十六條第一款，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款 、第三十八條第一款及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第十四條第（二）項的規(guī)定，應(yīng)對本起事故負有管理責任。

　　2021年5月25日，寶安區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，分別對中建二局第三建筑工程有限公司、深圳市承航建筑勞務(wù)有限公司各處以罰款27萬元的行政處罰。

　　在今后的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中，各相關(guān)單位要繼續(xù)保持對安全生產(chǎn)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，依法從嚴查處各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為，加大懲治力度。各區(qū)、各部門要迅速將此通報發(fā)至本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位，充分運用典型案例開展警示教育，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真對照檢查，做到舉一反三，警鐘長鳴，有效落實安全生產(chǎn)主體責任，切實加強安全管理，消除事故隱患，防范各類事故的發(fā)生。

　　特此通報。

　　深圳市安全管理委員會

　　2021年7月23日