2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是我署建署十年后續(xù)寫改革發(fā)展新篇章的頭一年。如果說(shuō)，前十年是我署打基礎(chǔ)、站腳根、謀位子的十年，后十年則是定調(diào)子、出精品、上臺(tái)階的十年。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府工程建設(shè)管理，以“專業(yè)價(jià)值”打造工務(wù)署的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，2013年的工作至關(guān)重要，一定要開好頭，起好步，布好局。

　　2013年，我署總體工作思路是：以黨的十八大精神為指引，進(jìn)一步發(fā)揮政府工程集中管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深化政府工程管理體制機(jī)制改革，全面實(shí)施精細(xì)化管理，做到項(xiàng)目管理要精，招標(biāo)工作要準(zhǔn)，保障工作要細(xì)、質(zhì)量管理要嚴(yán)。要以精細(xì)化推動(dòng)政府工程管理的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。全年計(jì)劃完成投資56億元。

　　一、抓重大項(xiàng)目的建設(shè)，為我市完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)和城市建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

　　2013年，我署要加快重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的建設(shè)，讓更多的政府工程早日投入使用，早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目方面，兒童醫(yī)院要完工；第二人民醫(yī)院內(nèi)科大樓要基本完工；新安醫(yī)院結(jié)構(gòu)施工要完成；寶荷醫(yī)院要開始室內(nèi)精裝和機(jī)電安裝；北大醫(yī)院外科住院樓砌體工程要完工；慢性病防治院要完成地下室主體結(jié)構(gòu)；孫逸仙心血管醫(yī)院要開始主體結(jié)構(gòu)施工；新明醫(yī)院要開工建設(shè)。教育文化項(xiàng)目方面，香港中文大學(xué)（深圳）啟動(dòng)校區(qū)、哈工大教學(xué)科研樓、中小學(xué)藝術(shù)教育基地、高級(jí)技工學(xué)校新校區(qū)要完工；藝術(shù)學(xué)校新址要基本完工；市實(shí)驗(yàn)學(xué)校中學(xué)部擴(kuò)建主體結(jié)構(gòu)要完工；深圳中學(xué)總體改造藝術(shù)技術(shù)綜合樓、羽毛球館主體要完工；青少年活動(dòng)中心要完成地下室施工；市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校文體樓、教工宿舍樓主體及裝飾施工要基本完成；深大基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室一期主體要完工；深圳虛擬大學(xué)園重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)大樓要進(jìn)行機(jī)電設(shè)備安裝。保障性住房項(xiàng)目方面，深康村要完工；益田大廈、平湖、白石龍保障房主體結(jié)構(gòu)施工與機(jī)電設(shè)備安裝要同步展開。市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面，機(jī)場(chǎng)南干道、后海濱路南段、后海填海區(qū)支一路、支六路、工業(yè)七路要完工；龍華二線拓展區(qū)配套市政工程的中梅路、民塘路北段、八寶街、致遠(yuǎn)南路、民順路等要完工；機(jī)場(chǎng)南路綜合管線完成50%；大學(xué)城10號(hào)路力爭(zhēng)完工；前海陸域形成及軟基處理工程除G2地塊外，其余地塊要全部完工；機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建陸域形成及軟基處理工程（含機(jī)場(chǎng)空港樞紐地區(qū)軟基處理工程）基本完工；后海登良路、科苑路北延、僑城東路北延、留仙大道延長(zhǎng)線力爭(zhēng)開工建設(shè)。口岸項(xiàng)目方面，文錦渡口岸旅檢場(chǎng)地改造、文錦渡口岸環(huán)境綜合整治、皇崗口岸環(huán)境綜合整治要完工；皇崗口岸旅客及客車出入境場(chǎng)地改造要完成聯(lián)檢樓A廳改造。科技服務(wù)項(xiàng)目方面，軟件產(chǎn)業(yè)基地要完工；創(chuàng)投大廈主體結(jié)構(gòu)要完成90%；中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院二期要完成主體結(jié)構(gòu)封頂。其他項(xiàng)目方面，檔案中心、市農(nóng)業(yè)安全監(jiān)督與檢測(cè)業(yè)務(wù)樓要完工；深圳人才園室內(nèi)外裝修和機(jī)電設(shè)備安裝要基本完成。

　　二、全面推行精細(xì)化管理，全面提升政府工程建設(shè)管理水平。

　　2013年，全署要統(tǒng)一思想，將實(shí)施精細(xì)化管理作為全年的首要工作，成為我署的行為準(zhǔn)則，成為全署上下的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，成為我署每個(gè)人的自覺行動(dòng)。各處室、直屬單位、項(xiàng)目組要圍繞精細(xì)化管理做文章、立規(guī)矩、定制度、出實(shí)招、見成效。要用“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”來(lái)要求我們的各項(xiàng)工作。

　　（一）保障工作要“細(xì)”。

　　“細(xì)”是指工作細(xì)化、管理細(xì)化。要推進(jìn)資源保障的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，要建立標(biāo)準(zhǔn)化后勤保障服務(wù)手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)后勤保障體系的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化；要深化政府工程管理體制改革，組織改革方案的實(shí)施，初步完成改革計(jì)劃；要進(jìn)一步推進(jìn)我署參公方案的落實(shí)，完成人員過(guò)渡，并相應(yīng)開展與新體制相適應(yīng)的人員管理服務(wù)；要就政府工程維修體制進(jìn)行調(diào)查研究，力爭(zhēng)提出意向性的改革方案；進(jìn)一步改進(jìn)人力資源保障模式，采取人員租賃等一切可行、有效的形式，充實(shí)工程管理人員，加強(qiáng)人力資源保障；進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，提高建設(shè)項(xiàng)目決算效率，加強(qiáng)對(duì)直屬單位財(cái)務(wù)工作的管理和指導(dǎo)，推進(jìn)財(cái)務(wù)保障體系的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化; 進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，初步建立項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，用工程管理的信息化推動(dòng)工程管理的精細(xì)化。

　　（二）質(zhì)量管理要“嚴(yán)”。

　　政府工程的質(zhì)量管理一定要“嚴(yán)”，要敢抓敢管，嚴(yán)格管理。質(zhì)量管理上要?jiǎng)?chuàng)新路子，創(chuàng)新方法。進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，改變以往設(shè)計(jì)大總包的粗放管理模式，探索對(duì)醫(yī)療工藝、精裝修、景觀等進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)和招標(biāo)的管理模式；探索施工圖設(shè)計(jì)單位批量招標(biāo)或戰(zhàn)略合作模式，物色一批有經(jīng)驗(yàn)的專家，協(xié)助審閱看圖；建立對(duì)所有承包商，包括服務(wù)類、設(shè)備材料類和施工單位等的質(zhì)量管理內(nèi)控機(jī)制，并予以檢查和落實(shí)；建立健全機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理程序和相關(guān)制度，完成機(jī)電品牌庫(kù)的更新，并對(duì)直屬單位機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)、工程管理、驗(yàn)收進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；制定我署工程驗(yàn)收管理辦法，統(tǒng)一工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、程序。

　　（三）項(xiàng)目管理要“精”。

　　“精”是指精益求精，追求卓越。要抓緊編纂完成項(xiàng)目管理手冊(cè)，管理手冊(cè)是打造“工務(wù)署質(zhì)量”的重要抓手，要把這本集我署十年工程管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的冊(cè)子編實(shí)編細(xì)，成為我署每個(gè)項(xiàng)目主任和專業(yè)工程師的項(xiàng)目管理指南。2013年要確保管理手冊(cè)制定完成并頒布實(shí)施。并根據(jù)手冊(cè)內(nèi)容修改、完善我署相關(guān)制度；要以孫逸仙心血管醫(yī)院項(xiàng)目為試點(diǎn)，探索和創(chuàng)新管理模式，試點(diǎn)機(jī)電總包、BIM技術(shù)的應(yīng)用等工作，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全署推廣；在2012年實(shí)行績(jī)效公開的基礎(chǔ)上試行績(jī)效考核，制訂項(xiàng)目組績(jī)效考核細(xì)則，促進(jìn)項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高。

　　（四）招標(biāo)工作要“準(zhǔn)”。

　　“準(zhǔn)”是指要運(yùn)用最正確合適的方法。招標(biāo)是項(xiàng)目管理成敗的“龍頭”，招標(biāo)工作一定要“準(zhǔn)”。我署目前的工程量清單編制與實(shí)際情況相差較大，要在總結(jié)以往實(shí)物量清單招標(biāo)的基礎(chǔ)上，選擇三到五個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，改變以往定額招標(biāo)的模式，深化實(shí)施實(shí)物量清單招標(biāo)改革，使招標(biāo)工作更接近實(shí)際；要把招標(biāo)工作做深、做細(xì)、做準(zhǔn)，要合理劃分招標(biāo)工作中與項(xiàng)目組的界限，對(duì)項(xiàng)目組的招標(biāo)工作提出要求和給予指導(dǎo)。項(xiàng)目主任要參與和主導(dǎo)招標(biāo)工作，通過(guò)招標(biāo)工作進(jìn)一步熟悉項(xiàng)目，以利于今后項(xiàng)目的管理；簡(jiǎn)化招標(biāo)程序，編制設(shè)計(jì)、水保、環(huán)評(píng)等咨詢服務(wù)類招標(biāo)文件及合同范本，量化具體指標(biāo)，規(guī)范相關(guān)獎(jiǎng)罰措施。

　　（五）公眾參與要“廣”。

　　要加強(qiáng)與市人大代表、政協(xié)委員、媒體以及市民的溝通和聯(lián)系，邀請(qǐng)他們視察政府重點(diǎn)工程，提升政府工程建設(shè)的公眾參與度。重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表參與并征求意見；設(shè)立公共信箱接受公眾就政府工程建設(shè)的建議和意見；每季度通過(guò)發(fā)送短信的方式向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)重大項(xiàng)目建設(shè)情況。

　　乘風(fēng)破浪，繼往開來(lái)。2013年，我署將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全市中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神及習(xí)近平總書記視察深圳重要講話精神，進(jìn)一步加大政府工程改革力度，進(jìn)一步提高政府工程建設(shè)管理水平，進(jìn)一步發(fā)揮政府工程集中管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)全署員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加高效的建設(shè)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市、中國(guó)特色社會(huì)主義示范市、決勝全面建成小康社會(huì)的“先鋒城”做出新的更大的貢獻(xiàn)。