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重要改革方案

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深圳市2024年優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作方案

信息來(lái)源:深圳市商務(wù)局 信息提供日期:2024-06-21 16:56 【字體: 視力保護(hù)色:

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神,落實(shí)《深圳市優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作方案(2023—2025年)》,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本工作方案。

  一、總體要求

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,切實(shí)落實(shí)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,堅(jiān)持以國(guó)際化為導(dǎo)向,以制度型開(kāi)放為動(dòng)力,以增強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人獲得感和便利度為目標(biāo),瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,不斷提升深圳對(duì)全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市,建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例提供有力支撐。

  二、主要任務(wù)

  (一)打造寬松便利的吸引外資高地

  1.積極放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),有序推進(jìn)放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,推動(dòng)特定行業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。加快生物醫(yī)藥等領(lǐng)域外商投資項(xiàng)目落地投產(chǎn),鼓勵(lì)外商投資企業(yè)依法在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)開(kāi)展境外已上市細(xì)胞和基因治療藥品臨床試驗(yàn)。在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)擴(kuò)大基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、河套發(fā)展署、市前海管理局)

  2.持續(xù)優(yōu)化外商投資服務(wù)。制定新一輪加大吸引和利用外資政策措施,進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。允許真實(shí)合規(guī)的、與外國(guó)投資者投資相關(guān)的資金(包括外籍人士合法收入)自由匯入、匯出且無(wú)遲延。建立健全外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議制度,完善政企互動(dòng)、商會(huì)協(xié)同的常態(tài)化溝通機(jī)制,提振外商投資企業(yè)扎根深圳發(fā)展的信心。完善外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)制,健全市區(qū)兩級(jí)外商投訴網(wǎng)絡(luò),暢通外商投訴渠道,保障外資合法權(quán)益。(責(zé)任單位:市投資促進(jìn)局、中國(guó)人民銀行深圳市分行、市貿(mào)促委)

  3.深化產(chǎn)學(xué)研融合開(kāi)放合作。支持國(guó)際一流企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體來(lái)深設(shè)立研發(fā)型實(shí)體,鼓勵(lì)外資研發(fā)中心與本土創(chuàng)新主體開(kāi)展人工智能、新能源、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域合作,更好融入本土創(chuàng)新體系。支持符合條件的外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)科研攻關(guān)項(xiàng)目。完善外資研發(fā)型實(shí)體相關(guān)研發(fā)費(fèi)用、技術(shù)合作、設(shè)備采購(gòu)、成果轉(zhuǎn)化、人才獎(jiǎng)勵(lì)等支持政策。積極引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用服務(wù)等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域外資頭部機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市投資促進(jìn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

  4.推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織落地深圳。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織總部集群,支持組建世界創(chuàng)新城市合作組織,推動(dòng)全球創(chuàng)新城市之間機(jī)制、平臺(tái)和項(xiàng)目對(duì)接。支持世界無(wú)線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟(WAA)、國(guó)際星閃無(wú)線短距通信聯(lián)盟(SA)成果及產(chǎn)品推廣,鼓勵(lì)開(kāi)展應(yīng)用示范點(diǎn)、舉辦國(guó)際性活動(dòng)。推動(dòng)世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、全球智慧物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、全球計(jì)算聯(lián)盟、全球固定網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新聯(lián)盟等落地深圳。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)起設(shè)立國(guó)際產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,吸引數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際組織在深圳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。出臺(tái)支持國(guó)際組織合作發(fā)展的相關(guān)政策,爭(zhēng)取世界自然保護(hù)聯(lián)盟等國(guó)際組織落戶。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、河套發(fā)展署、市科技創(chuàng)新局、市前海管理局、市民政局)

  5.加強(qiáng)金融國(guó)際合作。推進(jìn)前海深港國(guó)際金融城建設(shè),建立健全對(duì)接港澳的開(kāi)放型新體制和跨境合作制度體系,逐步形成多層次、多功能的金融市場(chǎng)和完備的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,吸引更多金融機(jī)構(gòu)入駐。加強(qiáng)與國(guó)際金融中心城市在科技金融、綠色金融、數(shù)字金融等領(lǐng)域合作,支持更多“一帶一路”共建國(guó)家金融機(jī)構(gòu)加大在深布局。進(jìn)一步深化深港跨境征信合作,允許深圳銀行通過(guò)征信機(jī)構(gòu)依法依規(guī)獲取香港客戶的征信信息。推動(dòng)私募證券行業(yè)高水平國(guó)際合作。允許跨國(guó)企業(yè)在前海合作區(qū)率先設(shè)立財(cái)資中心。(責(zé)任單位:市前海管理局、市委金融辦、中國(guó)人民銀行深圳市分行)

  (二)創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)集聚的對(duì)外投資標(biāo)桿

  6.提高“走出去”綜合服務(wù)能力。完善“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)功能和作用,通過(guò)資源整合、信息共享等方式,為“走出去”企業(yè)提供常態(tài)化服務(wù)支撐。搭建央地互動(dòng)、國(guó)企民企合作機(jī)制,創(chuàng)新合作雙贏模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)作、攜手出海。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序開(kāi)展國(guó)際化布局,積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作。建設(shè)專精特新出海服務(wù)基地,打造成熟的出海服務(wù)體系。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市前海管理局、市工業(yè)和信息化局)

  7.加強(qiáng)金融跨境服務(wù)。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)與香港金融機(jī)構(gòu)依法聯(lián)動(dòng)開(kāi)展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,提高相關(guān)國(guó)際業(yè)務(wù)能力,為企業(yè)“走出去”提供一攬子綜合金融服務(wù)。引導(dǎo)深圳金融機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立海外代表處、開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)或直接并購(gòu)境外金融機(jī)構(gòu)等方式持續(xù)優(yōu)化海外布局,加大對(duì)“走出去”企業(yè)在境外放款(含銀團(tuán)貸款)、內(nèi)保外貸等方面金融服務(wù)力度,滿足企業(yè)在境外的基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、中國(guó)人民銀行深圳市分行、市委金融辦、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局)

  8.提升跨境稅收服務(wù)水平。打造“稅路通·圳行動(dòng)”服務(wù)品牌,成立服務(wù)“一帶一路”企業(yè)稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì),以跨境企業(yè)涉稅需求為導(dǎo)向,為納稅人繳費(fèi)人提供一站式、全周期稅費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)灣區(qū)涉稅協(xié)同,推進(jìn)粵深港澳四方稅收協(xié)作。持續(xù)更新國(guó)別(地區(qū))投資稅收指南、“走出去”稅收指引、海外稅收案例庫(kù),推出菜單式課程體系,幫助“引進(jìn)來(lái)”“走出去”企業(yè)提高防控涉稅風(fēng)險(xiǎn)能力。針對(duì)企業(yè)個(gè)性化跨境服務(wù)訴求,定制跨境稅收服務(wù)包,聚集專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、稅局三方力量,提供境外稅收爭(zhēng)議解決的輔導(dǎo)、相互協(xié)商、預(yù)約定價(jià)安排、稅務(wù)海關(guān)轉(zhuǎn)讓定價(jià)協(xié)同、跨境事項(xiàng)事前稅收遵從評(píng)估等服務(wù)工具,助力企業(yè)解決跨境稅收難題。(責(zé)任單位:深圳市稅務(wù)局)

  9.推動(dòng)數(shù)據(jù)要素安全高效跨境流動(dòng)。支持前海蛇口自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易制度、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)打造國(guó)際科技信息樞紐,加快建設(shè)數(shù)字要素流通便利、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則完善、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)字貿(mào)易國(guó)際化環(huán)境。編制河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科研數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估指引,探索建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力評(píng)估認(rèn)證、數(shù)據(jù)流通備份審查、跨境數(shù)據(jù)流通、交易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)機(jī)制和前海蛇口自貿(mào)片區(qū)數(shù)據(jù)出境“負(fù)面清單”。完善跨境信用互認(rèn)互通體系,推動(dòng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)跨境信用平臺(tái),組建粵港澳大灣區(qū)信用建設(shè)發(fā)展聯(lián)盟,制定聯(lián)盟信用標(biāo)準(zhǔn),為信用互認(rèn)、融合提供基礎(chǔ)支撐。(責(zé)任單位:市前海管理局、河套發(fā)展署、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

  10.便利企業(yè)赴港澳開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)。建立信息共享和核查互認(rèn)機(jī)制,進(jìn)一步拓展我市重點(diǎn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))白名單,為企業(yè)提供免核納稅、按需申領(lǐng)、提速辦理等政策便利。深化赴港澳商務(wù)備案“全網(wǎng)辦”,實(shí)現(xiàn)辦理備案“零跑動(dòng)”,最大限度為企業(yè)提供便利。取消備案人員必須在備案企業(yè)注冊(cè)地辦理赴港澳商務(wù)簽注的限制,實(shí)行赴港澳商務(wù)簽注“全城通辦”,方便備案人員靈活選擇辦證地點(diǎn)。為經(jīng)市人才主管部門(mén)認(rèn)定的企業(yè)高管辦理每次在港澳停留時(shí)間最長(zhǎng)30天的人才簽注。(責(zé)任單位:市公安局)

  (三)建設(shè)高效暢通的國(guó)際貿(mào)易樞紐

  11.優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)。支持深圳國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”依托跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)集聚優(yōu)勢(shì),升級(jí)優(yōu)化“深圳國(guó)際貿(mào)易單一窗口”公眾號(hào)服務(wù)功能,推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展。完善報(bào)關(guān)單、備案單證等數(shù)據(jù)共享服務(wù),探索疊加金融服務(wù)產(chǎn)品,為企業(yè)提供關(guān)、匯全流程服務(wù)。深入推進(jìn)跨境電商出口陽(yáng)光化申報(bào)試點(diǎn),有效提升跨境電商企業(yè)出口退稅便利化水平。鼓勵(lì)深圳銀行機(jī)構(gòu)積極參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化和更高水平人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市貿(mào)促委、市委金融辦)

  12.提升通關(guān)便利化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大海運(yùn)口岸和空運(yùn)口岸“海空港暢流計(jì)劃”通關(guān)試點(diǎn)規(guī)模,推廣海運(yùn)提前申報(bào),推進(jìn)空港進(jìn)口貨物實(shí)現(xiàn)“智能分流、順勢(shì)查驗(yàn)、嵌入監(jiān)管”。加強(qiáng)通關(guān)信息化建設(shè),為企業(yè)提供通關(guān)、業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)服務(wù)等信息化服務(wù),降低企業(yè)通關(guān)成本。深化跨關(guān)區(qū)口岸屬地協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn),推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)貨物在口岸暫無(wú)查驗(yàn)條件的情況下移至屬地開(kāi)展查驗(yàn)監(jiān)管。創(chuàng)新“一站式”通關(guān)服務(wù)機(jī)制,為重大項(xiàng)目進(jìn)口成套設(shè)備及零部件配套通關(guān)服務(wù)方案。建設(shè)船載危險(xiǎn)貨物集裝箱開(kāi)箱查驗(yàn)數(shù)字系統(tǒng),提高查驗(yàn)的準(zhǔn)確性、便捷性和高效性。依托深圳國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”部署海港口岸上線運(yùn)行國(guó)際航行船舶聯(lián)合登臨檢查功能,推動(dòng)口岸查驗(yàn)單位間常態(tài)化開(kāi)展船舶聯(lián)合登臨檢查,實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的大通關(guān)管理。(責(zé)任單位:深圳海關(guān)、深圳海事局)

  13.加快提升國(guó)際交通綜合服務(wù)能力。加密與全球先進(jìn)城市、創(chuàng)新型城市、新興市場(chǎng)城市的連接,積極拓展往來(lái)重點(diǎn)區(qū)域和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的國(guó)際航線。加快深圳機(jī)場(chǎng)快件貨站和南澳碼頭建設(shè)。與國(guó)外樞紐型機(jī)場(chǎng)建立友好機(jī)場(chǎng)交流機(jī)制,在航線網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)提升、運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域開(kāi)展交流合作。積極拓展深圳港國(guó)際航線和運(yùn)輸服務(wù),不斷提高重點(diǎn)國(guó)際航線的頻次。建設(shè)深圳轄區(qū)航運(yùn)公司數(shù)字化安全管理體系服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)安全管理數(shù)字化手段建設(shè),提升航運(yùn)公司數(shù)字化安全管理能力。積極拓展國(guó)際鐵路物流新通道,實(shí)施“中歐班列+跨境電商”新模式,提升深圳中歐班列競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、深圳海事局)

  14.推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。依托前海、河套等重大戰(zhàn)略合作平臺(tái),全面對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快落實(shí)全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。制定實(shí)施深圳市推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動(dòng),形成共促服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。推進(jìn)國(guó)家服務(wù)外包示范城市建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高增值型服務(wù)外包業(yè)務(wù),支持先進(jìn)技術(shù)服務(wù)進(jìn)口,加快發(fā)展平臺(tái)分包、云外包、眾包等服務(wù)外包新模式新業(yè)態(tài)。推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易先行示范發(fā)展,培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài),壯大數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境轉(zhuǎn)讓交易新實(shí)踐,發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可業(yè)務(wù)指引,精準(zhǔn)對(duì)接跨境交易需求,推動(dòng)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市前海管理局、河套發(fā)展署、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

  15.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)與檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局工作體系,充分發(fā)揮各級(jí)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)資質(zhì)榮譽(yù)認(rèn)定對(duì)海外專利布局的引導(dǎo)、促進(jìn)作用,鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。完善全流程海外維權(quán)工作體系,支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和訴訟。持續(xù)拓展海外維權(quán)專家資源庫(kù)、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策庫(kù)、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)案例庫(kù),全面提升中小企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力。強(qiáng)化平臺(tái)機(jī)構(gòu)信息和行業(yè)資訊更新保障服務(wù),為企業(yè)提供國(guó)際認(rèn)證動(dòng)態(tài)更新、上市產(chǎn)品分析等服務(wù)。鼓勵(lì)深圳檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極拓展國(guó)際認(rèn)證資質(zhì),為產(chǎn)品“走出去”提供國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)

  (四)營(yíng)造品質(zhì)舒適的宜居宜游環(huán)境

  16.提升境外來(lái)深人員消費(fèi)支付便利程度。聚焦機(jī)場(chǎng)、口岸“第一站”,圍繞“食、住、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等場(chǎng)景,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效的外卡受理、移動(dòng)支付、現(xiàn)鈔支付、賬戶服務(wù)、數(shù)字人民幣等支付服務(wù)體系,為境外來(lái)深人員打造安全、便捷、高效的消費(fèi)支付環(huán)境。加大數(shù)字人民幣硬錢包發(fā)卡機(jī)布設(shè)力度,提升境外來(lái)深人員使用數(shù)字人民幣硬錢包“一卡通”支付便利度。推動(dòng)銀行、支付機(jī)構(gòu)接入護(hù)照入境信息官方核驗(yàn)渠道,為境外來(lái)深人員境內(nèi)開(kāi)戶、綁定外卡提供可靠的核驗(yàn)方式。提高新版外國(guó)人永久居留身份證“五星卡”在金融支付等應(yīng)用場(chǎng)景的便利程度。(責(zé)任單位:中國(guó)人民銀行深圳市分行、國(guó)家外匯管理局深圳市分局、市委金融辦、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、深圳海關(guān))

  17.打造國(guó)際化旅游環(huán)境。提升“旅游+”的引導(dǎo)能力和供給水平,推動(dòng)旅游與多產(chǎn)業(yè)融合,拓展工業(yè)旅游、科技旅游、體育旅游、會(huì)展旅游等融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。依托科技與設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái),打造高品質(zhì)旅游購(gòu)物品牌。加快建設(shè)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),大力發(fā)展郵輪旅游、游艇旅游,豐富高端郵輪線路產(chǎn)品,拓展“海上看灣區(qū)”精品航線。積極引進(jìn)國(guó)際高端品牌酒店,完善文旅消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。探索開(kāi)展國(guó)際醫(yī)療旅游試點(diǎn),制定國(guó)際醫(yī)療行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范國(guó)際醫(yī)療旅游服務(wù)流程。積極拓展國(guó)際郵輪航線,支持企業(yè)推動(dòng)共建郵輪旅游聯(lián)盟、港口聯(lián)盟。(責(zé)任單位:市文化廣電旅游體育局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局)

  18.大力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)志性商圈,整合節(jié)日大道、市政公園、文體設(shè)施等資源,依托全國(guó)示范智慧商圈平臺(tái)謀劃建設(shè)世界級(jí)商圈。大力發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”(首發(fā)、首秀、首展、首店),增加城市的時(shí)尚度、影響力,促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)。進(jìn)一步擴(kuò)大離境退稅商店范圍,優(yōu)化退稅商店布局。依托節(jié)假日舉辦公園各類文體活動(dòng),打造“公園+”系列消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)。放寬境外來(lái)深人員申領(lǐng)新能源小汽車(包括混合動(dòng)力、純電動(dòng)小汽車)指標(biāo)申領(lǐng)條件。加大深港“一卡通”推廣發(fā)行力度,拓展深港公共交通使用范圍。優(yōu)化港人在深線下購(gòu)物快遞通關(guān)服務(wù)和口岸接駁巴士等交通服務(wù),推動(dòng)解決港人線上下單后快遞到家不便等問(wèn)題。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、深圳市稅務(wù)局、市城管和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市郵管局)

  19.拓展外文公示語(yǔ)覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、口岸、會(huì)議會(huì)展中心、旅游景點(diǎn)、涉外酒店、應(yīng)急避難場(chǎng)所等重點(diǎn)公共區(qū)域外文公示語(yǔ)設(shè)置及譯寫(xiě)的服務(wù)供給,為外籍人士在深工作生活提供良好的語(yǔ)言服務(wù)和便捷支持。研究制定深圳市災(zāi)害預(yù)警信息多語(yǔ)種發(fā)布管理指引,實(shí)行多語(yǔ)種預(yù)警信息發(fā)布制度。(責(zé)任單位:市委外辦、市應(yīng)急管理局、市氣象局)

  20.推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)國(guó)際化。深入開(kāi)展醫(yī)院質(zhì)量國(guó)際認(rèn)證,加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)跨境銜接。探索建立與醫(yī)院質(zhì)量國(guó)際認(rèn)證相銜接的醫(yī)療費(fèi)用跨境支付機(jī)制。加快前海國(guó)際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),大力引進(jìn)港資澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升醫(yī)保經(jīng)辦雙語(yǔ)服務(wù)能力,構(gòu)建方便快捷的醫(yī)療保障公共服務(wù)體系。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市委金融辦)

  (五)完善便捷友好的宜業(yè)宜學(xué)環(huán)境

  21.支持國(guó)際人才來(lái)深執(zhí)業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單和國(guó)際職業(yè)資格視同職稱認(rèn)可目錄,積極探索視同職稱更多應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)符合條件具有港澳或國(guó)際職業(yè)資格的金融、規(guī)劃、文化、旅游等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才備案或注冊(cè)后在前海提供服務(wù),并認(rèn)可其境外從業(yè)經(jīng)歷,實(shí)現(xiàn)25類專業(yè)人士可直接或經(jīng)備案(登記)后在前海提供專業(yè)服務(wù)。加快落地在前海工作的香港居民個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。優(yōu)化留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)和國(guó)際人才管理服務(wù),大力引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新人才來(lái)深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:市人力資源保障局、市前海管理局、市衛(wèi)生健康委、市委金融辦、市司法局、市住房建設(shè)局、深圳海事局、深圳證監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局)

  22.推進(jìn)教育國(guó)際化發(fā)展。深入實(shí)施《留學(xué)深圳五年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2028年)》,著力打造“留學(xué)深圳”新品牌。擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模,優(yōu)化留學(xué)生結(jié)構(gòu),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。加快高水平學(xué)科建設(shè),做優(yōu)做強(qiáng)大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科。推動(dòng)中外合作辦學(xué)高校高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育融合共促,支持香港高校或附屬學(xué)校來(lái)深合作辦學(xué)。強(qiáng)化深港澳高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)深港兩地高校在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)聯(lián)合成立研究院。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源。(責(zé)任單位:市教育局)

  23.提升涉外服務(wù)水平。完善“深圳·智慧外事”系統(tǒng)功能,不斷提高業(yè)務(wù)辦理的信息化水平,加大力度協(xié)助深圳企業(yè)邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)深進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化“i深圳”APP多語(yǔ)種版本,上線多語(yǔ)種門(mén)戶自動(dòng)推薦功能和英文智能客服。高質(zhì)量編制國(guó)際化街區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范,全面推廣國(guó)際化街區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),科學(xué)配置國(guó)際人才生活空間,為國(guó)際人才提供優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。發(fā)揮前海國(guó)際人才港“一站式”服務(wù)中心作用,深化“In Qianhai”一站式服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為國(guó)際人才提供一站式全生態(tài)全鏈條服務(wù)。(責(zé)任單位:市委外辦、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市前海管理局、市住房建設(shè)局)

  24.創(chuàng)新全鏈條涉外法律服務(wù)。大力推動(dòng)深圳涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),集聚粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、香港律師事務(wù)所駐深圳代表處、外國(guó)律師事務(wù)所駐深圳代表處、中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室等涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化國(guó)際仲裁、國(guó)際商事調(diào)解、公證、司法鑒定、法律查明等全鏈條涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)效能,營(yíng)造國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)涉外法治人才專家?guī)旖M建工作,打造涉外法治人才高地。(責(zé)任單位:市司法局、深圳國(guó)際仲裁院)

  25.便利國(guó)際人員往來(lái)。在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)內(nèi)實(shí)行更加便利的出入境及停居留政策,推動(dòng)經(jīng)備案的科研人員通過(guò)專用通道實(shí)現(xiàn)高效便捷跨境。爭(zhēng)取在深圳機(jī)場(chǎng)周邊規(guī)劃建設(shè)國(guó)際商務(wù)合作區(qū)。推進(jìn)智慧口岸一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為通關(guān)人員提供口岸通關(guān)指引、通關(guān)暢通狀態(tài)查詢、停車位預(yù)約、出入境資訊等功能應(yīng)用,優(yōu)化通關(guān)體驗(yàn)。(責(zé)任單位:河套發(fā)展署、市前海管理局、市口岸辦)

  (六)塑造開(kāi)放包容的城市品牌形象

  26.加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)交流。舉辦2024深圳全球招商大會(huì),向海內(nèi)外投資者全面推介展示深圳國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,擦亮“投資深圳、共贏未來(lái)”品牌。發(fā)揮好駐海外各經(jīng)貿(mào)代表處及駐外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處“海外窗口”作用,積極開(kāi)展海外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),聯(lián)合香港投資推廣署等合作機(jī)構(gòu),面向國(guó)際社會(huì)全方位推介深圳。(責(zé)任單位:市投資促進(jìn)局、市貿(mào)促委)

  27.積極承辦重大涉外活動(dòng)。推動(dòng)更多外國(guó)高級(jí)別團(tuán)組訪問(wèn)深圳,著力引進(jìn)國(guó)際知名會(huì)議會(huì)展等活動(dòng),吸引更多國(guó)際高端資源聚集。高水平舉辦前海論壇、大灣區(qū)—東盟經(jīng)濟(jì)合作(前海)論壇、藍(lán)廳論壇和金磚國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新論壇等涉外活動(dòng)。支持辦好中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)。(責(zé)任單位:市委外辦、市前海管理局、市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新局)

  28.打造更具國(guó)際影響力的展會(huì)和活動(dòng)。著力引進(jìn)一批行業(yè)影響力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的國(guó)際知名展會(huì),建設(shè)國(guó)際知名會(huì)議、展覽目的地。建立重點(diǎn)展會(huì)海關(guān)駐場(chǎng)監(jiān)管制度,對(duì)于國(guó)際展品進(jìn)境需求較為集中且符合條件的展會(huì),給予海關(guān)駐場(chǎng)監(jiān)管免擔(dān)保便利措施。營(yíng)造多元融合的國(guó)際化氛圍,舉辦深圳紅樹(shù)林國(guó)際海岸藝術(shù)節(jié)、大芬國(guó)際油畫(huà)雙年展、國(guó)際攝影周、中國(guó)少年說(shuō)等品牌國(guó)際化主題活動(dòng)。辦好深圳鋼琴音樂(lè)季、深圳國(guó)際爵士音樂(lè)節(jié)等活動(dòng),提升深圳藝術(shù)文化的國(guó)際知名度。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、深圳海關(guān)、市文化廣電旅游體育局)

  29.開(kāi)展城市名片系統(tǒng)宣推。以“國(guó)際紅樹(shù)林中心”“設(shè)計(jì)之都”“全球全民閱讀典范城市”等為名片,以文博會(huì)、“一帶一路”國(guó)際音樂(lè)季、“吾城吾歌”等為載體,精準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)際傳播。圍繞春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展重大節(jié)慶文旅營(yíng)銷。推動(dòng)“深圳故事”城市文明全球交流計(jì)劃,在海外重點(diǎn)城市策劃城市形象主題推介。精細(xì)化、差異化設(shè)計(jì)科技發(fā)展、城市文脈、知名企業(yè)等不同類型的采訪線路,聯(lián)動(dòng)全球華文媒體,組織開(kāi)展采訪報(bào)道,宣推國(guó)際化城市形象。聯(lián)動(dòng)國(guó)際友城資源,借助來(lái)深參訪外國(guó)政要、在深外籍人士等群體對(duì)外講述深圳故事,傳播“深圳好聲音”。(責(zé)任單位:市委宣傳部)

  30.加強(qiáng)城市對(duì)外宣傳平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)動(dòng)國(guó)家級(jí)外宣平臺(tái),深化與人民日?qǐng)?bào)、新華社、央廣總臺(tái)等央媒海外平臺(tái)合作,組織策劃多語(yǔ)種多國(guó)別記者看深圳、駐華使節(jié)看深圳等活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化EyeShenzhen九語(yǔ)種網(wǎng)站建設(shè),推動(dòng)資訊服務(wù)功能提升,創(chuàng)建深圳城市數(shù)字形象素材專頁(yè),打造綜合性的城市IP共享素材平臺(tái)。(責(zé)任單位:市委宣傳部)

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃。各有關(guān)單位要把國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程,一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,對(duì)照本工作方案,細(xì)化本單位落實(shí)措施和年度工作計(jì)劃,形成任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

  (二)強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市商務(wù)局建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制,定期收集和通報(bào)落實(shí)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題,督促各區(qū)各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,凝聚優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

  (三)做好宣傳推廣。充分運(yùn)用各類傳播平臺(tái)和宣傳資源,持續(xù)加大宣傳推介力度,全面系統(tǒng)地宣傳深圳國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境改革舉措和涉企政策,提升深圳營(yíng)商環(huán)境國(guó)際影響力和吸引力。


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