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訪談跟進(jìn)

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市司法局政民通活動(dòng)后續(xù)問題的回復(fù)

信息來源:市司法局 信息提供日期:2023-09-20 14:59 【字體: 視力保護(hù)色:

  問題1:新規(guī)相較于《管理規(guī)定2014》主要對哪些方面進(jìn)行修改?

  答:相較于《管理規(guī)定2014》,新規(guī)主要做了以下修改:一是將人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的種類由三類調(diào)整為四類,并上調(diào)了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是將個(gè)人調(diào)解工作室工作經(jīng)費(fèi)納入人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開支范圍。三是對調(diào)解不成功的重大和特別重大糾紛案件給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

  問題2:人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)中的司法行政部門指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)具體包含了哪些內(nèi)容?

  答:(一)司法行政部門指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi),包括人民調(diào)解工作宣傳經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員培訓(xùn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解專家?guī)爝\(yùn)作經(jīng)費(fèi)等。

  (二)人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),包括街道(辦事處)、社區(qū)或居民委員會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì),以及上述人民調(diào)解委員會(huì)下設(shè)的派駐調(diào)解工作室、個(gè)人調(diào)解工作室的開辦經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和聘請人民調(diào)解員所需經(jīng)費(fèi)。

  (三)人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)(以下簡稱補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi))包括專家參與調(diào)解的費(fèi)用和調(diào)解員相關(guān)費(fèi)用。

  問題3:簡易糾紛、普通糾紛、重大糾紛和特別重大糾紛案件相應(yīng)的個(gè)案補(bǔ)貼分別是多少?

  答:(一)簡易糾紛,每宗補(bǔ)貼不高于400元;

  (二)普通糾紛,每宗補(bǔ)貼不高于1000元;

  (三)重大糾紛,每宗補(bǔ)貼不高于2000元;

  (四)特別重大糾紛,每宗補(bǔ)貼不高于4000元。

  問題4:對各項(xiàng)個(gè)案補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整的必要性是什么?

  答:2019年至今,深圳物價(jià)上漲幅度較大,原有標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足人民調(diào)解工作發(fā)展需要。同時(shí),人民調(diào)解工作日趨復(fù)雜化、專業(yè)化,而原先的補(bǔ)貼事項(xiàng)未充分考慮相關(guān)因素。 

  在2016至2022年間出臺的各項(xiàng)辦法、規(guī)范以及條例,在人民調(diào)解工作制度、調(diào)解方式和程序、撰寫調(diào)查記錄和調(diào)解協(xié)議書等方面均提出了更高的具體要求,調(diào)解員辦理案件的工作量相應(yīng)提高,辦案難度及時(shí)間有所增加。

  綜合以上的因素,無論是基于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)等生活成本上升考慮,還是新的工作內(nèi)容、工作要求,都需要對我市現(xiàn)行補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,以確保人民調(diào)解保障水平適應(yīng)公共法律服務(wù)工作發(fā)展需要,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與人民調(diào)解工作的積極性,滿足人民群眾對人民調(diào)解等公共法律服務(wù)的需求,滿足建設(shè)社會(huì)主義法治先行示范區(qū)的要求。

  問題5:《管理規(guī)定》中所稱的“不高于”“最高”和“以下”都包含本數(shù)嗎?

  答:不是的,本規(guī)定所稱“不低于”“不高于”“以上”“最高”均含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  問題6:簡易糾紛案件的認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)是什么?

  答:符合下列條件之一的,可認(rèn)定為本規(guī)定第六條所稱的簡易糾紛案件,調(diào)解成功的,每件最高補(bǔ)貼400元。

  (一)涉案當(dāng)事人數(shù)在5人以下;

  (二)糾紛調(diào)解協(xié)議書標(biāo)的金額在10萬元人民幣以下;

  (三)經(jīng)4次以下調(diào)解即達(dá)成協(xié)議并履行;

  (四)一般的婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、侵權(quán)糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛;

  (五)其他各類簡易矛盾糾紛。

  問題7:補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)如何發(fā)放?申領(lǐng)手續(xù)不完備的,整改合格后是否進(jìn)行發(fā)放?

  答:補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接發(fā)至各人民調(diào)解員銀行賬戶。

  經(jīng)區(qū)司法行政部門審查符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi);對申領(lǐng)手續(xù)不完備、調(diào)解卷宗不規(guī)范的,區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)督促限期整改,整改合格的應(yīng)當(dāng)予以發(fā)放。

  問題8:簡易、疑難復(fù)雜糾紛拆分成簡易、普通和重大糾紛的依據(jù)是什么?

  答:一是近年來人民調(diào)解涉及信訪事項(xiàng)增多、需要增加司法鑒定程序增多,人民調(diào)解員的工作量也隨著增大;

  二是中央2021年推動(dòng)訴源治理工作,地方落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第十八次審議通過的《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛多元化解的意見》,“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)端用力,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,完善預(yù)防性法律制度,從源頭上減少訴訟增量”,對人民調(diào)解工作提出了更高的要求,司法確認(rèn)機(jī)制運(yùn)用更加充分,對分期履行或者涉及金額較大的普通糾紛案根據(jù)需要運(yùn)用“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”、“人民調(diào)解+公證”、“人民調(diào)解+法律援助”等工作機(jī)制。

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