總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)效果圖。

新橋東效果圖。

寶安客運(yùn)中心效果圖。

　　加速新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)空間是基礎(chǔ)。

　　落實(shí)市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃和區(qū)“5+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，寶安以空間規(guī)劃牽引產(chǎn)業(yè)集群整體布局規(guī)劃，以空間拓展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。通過“工業(yè)上樓”、整街(村)統(tǒng)籌、綜合整治等多模式、多手段重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)向特定空間集聚，為強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈提供空間支撐，打造一批產(chǎn)業(yè)方向明確、集聚程度較高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為推進(jìn)新型工業(yè)化、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)的空間保障。

　　今時(shí)今日，行走在寶安先進(jìn)制造業(yè)集中的燕羅國(guó)際智能制造生態(tài)城、石巖科創(chuàng)城、深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)和新橋東先進(jìn)制造園區(qū)，10分鐘車程內(nèi)，一定能見到在建或預(yù)備啟動(dòng)的“工業(yè)上樓”項(xiàng)目地塊。截至2023年底，寶安已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的“工業(yè)上樓”項(xiàng)目達(dá)到32個(gè)、可提供“高品質(zhì)、低成本、定制化”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間1000萬平方米以上，項(xiàng)目數(shù)量、空間面積等數(shù)據(jù)均位列全市前列。工業(yè)上樓，已經(jīng)成為寶安智造的一張閃亮新名片。

　　針對(duì)行業(yè)量身定制，空間從平面到立體

　　發(fā)展是硬道理，集約是大智慧。

　　作為深圳產(chǎn)業(yè)大區(qū)、經(jīng)濟(jì)大區(qū)，寶安也是全國(guó)“工業(yè)上樓”的先行者。2012年，寶安全至科技創(chuàng)新園橫空出世，讓人眼前一亮。

　　全至科技創(chuàng)新園的前身為茅洲山工業(yè)園，曾是寶安眾多老工業(yè)廠區(qū)中的一個(gè)。經(jīng)過“工業(yè)上樓”全方位升級(jí)改造后，低矮老舊廠房變成了一座23層大廈和幾棟5層小樓，以近3萬平方米的占地面積創(chuàng)造了約16.8萬平方米的建筑面積，園內(nèi)綠意蔥蘢，極具時(shí)尚感的雕塑與墻繪點(diǎn)綴其中，十分養(yǎng)眼。

　　從平房到大廈，用高樓作工廠，“工業(yè)上樓”絕非簡(jiǎn)單的廠房堆疊，而是生產(chǎn)空間從平面到立體轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)工程，建筑的面積、層高、跨度、承重等都需要系統(tǒng)考量。將企業(yè)發(fā)展所需放在首要位置，寶安所有“工業(yè)上樓”項(xiàng)目推行廠房“行業(yè)定制+企業(yè)定制”模式。其中，行業(yè)定制是針對(duì)不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)空間劃分為通用型廠房和專用型廠房?jī)蓚€(gè)類別，合理確定不同類型廠房的標(biāo)準(zhǔn)層面積、層高、荷載、柱跨、前期震動(dòng)、污水處理等內(nèi)容。企業(yè)定制是針對(duì)有特殊需求的企業(yè)，提供個(gè)性化定制。

　　全至科技創(chuàng)新園“工業(yè)上樓”主體建筑——科創(chuàng)大廈標(biāo)準(zhǔn)層承重750公斤/平方米，可以滿足電子信息、智能裝備、醫(yī)療器械、新材料等現(xiàn)階段“工業(yè)上樓”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中試、制造等荷載需求。

　　大廈提供生產(chǎn)制造空間，小樓用作創(chuàng)意辦公、員工食宿，形成立體化布局。全至科技創(chuàng)新園入駐科技企業(yè)180多家，其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)41家，形成了以智能裝備及機(jī)器人生產(chǎn)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　在石巖街道羅租片區(qū)，“天空智城”項(xiàng)目在施工建設(shè)階段即與東方紅衛(wèi)星等行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，針對(duì)企業(yè)首層6000-8000平方米、廠房?jī)舾?-10米等企業(yè)生產(chǎn)需求進(jìn)行了定制化廠房研究。

　　在新橋東，創(chuàng)新雙首層、大小空間疊加、高層獨(dú)門獨(dú)院等多種“工業(yè)上樓”空間模式，讓企業(yè)“按需入駐”，“工業(yè)上樓”上得更高、上得更優(yōu)。

　　按照“規(guī)劃引領(lǐng)，層層傳導(dǎo)，步步落實(shí)”的總體思路，從2022年底至今，寶安已有11個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目開工建設(shè)，涉及廠房建筑面積為320萬平方米，位居全市第一。從“全市第一個(gè)”到“全市第一名”，兩個(gè)“工業(yè)上樓”第一背后，是寶安運(yùn)用工業(yè)上樓“折疊空間+垂直產(chǎn)業(yè)”新概念，深刻改變工業(yè)生產(chǎn)方式和空間載體形式，為優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)提供更高品質(zhì)的配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)空間的不懈努力。

　　深度掌握企業(yè)需求，精準(zhǔn)配置產(chǎn)業(yè)空間

　　更新整備是過程，精準(zhǔn)配置是目的。在推進(jìn)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目實(shí)施過程中，寶安始終緊盯企業(yè)發(fā)展需要，通過各種方式、多類渠道提效產(chǎn)業(yè)空間配給，“工業(yè)上樓”項(xiàng)目“開園即滿園”漸成常態(tài)。

　　在剛剛順利封頂?shù)男聵驏|先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園一期A項(xiàng)目，廠房均為3600平方米至5300平方米的大平層生產(chǎn)空間。跟普通廠房相比，層高更高、面積更大。“在這里，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不需要像傳統(tǒng)廠房一樣散落在各個(gè)樓層。”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹說，“通過將各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)整合在同一樓層，企業(yè)能夠有效避免反復(fù)轉(zhuǎn)運(yùn)，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。”

　　如此優(yōu)質(zhì)的空間，誰最需要？“新橋東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)布局工業(yè)母機(jī)、激光與增材制造、智能機(jī)器人、精密儀器設(shè)備四大產(chǎn)業(yè)集群。”深寶實(shí)副總經(jīng)理?xiàng)顐ベt介紹，項(xiàng)目組建了專業(yè)招商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，深入開展招商前置調(diào)研，精準(zhǔn)描繪產(chǎn)業(yè)招商圖譜，創(chuàng)設(shè)一套以用戶需求為導(dǎo)向的工業(yè)上樓產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寶安區(qū)出臺(tái)的專項(xiàng)政策，全面拓展招商渠道，從產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)到產(chǎn)業(yè)政策，均取得了階段性的成果。將于今年3月交付使用的新橋東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園首期約20萬平方米“工業(yè)上樓”廠房已基本完成首期招商工作，實(shí)現(xiàn)“開園即滿園”。

　　打開寶安親清政企服務(wù)直達(dá)平臺(tái)，“空間撮合”板塊十分醒目。“平臺(tái)設(shè)置了地域、樓棟性質(zhì)、建筑面積、空置面積、租金、權(quán)屬類型等六個(gè)查詢類別。”寶安有關(guān)工作人員介紹：“查詢產(chǎn)業(yè)空間，在寶安像網(wǎng)購一樣便捷。”

　　為解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地“供給誰、供多少、怎么供”的問題，寶安探索確立了一套創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)遴選機(jī)制，通過“建立一套遴選機(jī)制，明確一個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)一套評(píng)分算法，制定一套分配規(guī)則”，打造公平可預(yù)期的土地供應(yīng)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)空間配給更加精準(zhǔn)、愈發(fā)高效，全年供地?cái)?shù)量逐年攀高。

　　此外，寶安在供給低租金廠房的基礎(chǔ)上，拓寬低成本產(chǎn)業(yè)空間供給渠道，新增低售價(jià)的廠房供應(yīng)，多手段實(shí)現(xiàn)了為制造業(yè)企業(yè)提供低成本廠房的目的。以新橋東片區(qū)為例，該項(xiàng)目除回遷和自持的廠房外，剩余的廠房均按照低于市場(chǎng)價(jià)格的1.5萬/平方米銷售給符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以此來降低企業(yè)購買成本。

　　通過精準(zhǔn)配置“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間，寶安將同類企業(yè)整合到一個(gè)園區(qū)或一棟樓，極大提升產(chǎn)業(yè)集聚度。全至科技創(chuàng)新園里，智能裝備和機(jī)器人相關(guān)企業(yè)占比超60%，智能制造產(chǎn)業(yè)集聚度超85%。“找技術(shù)合作與供應(yīng)鏈伙伴，先在園區(qū)微信群‘嚷嚷’一句。”全至科技創(chuàng)新園一位入駐企業(yè)家說：“有些合作，園內(nèi)就成了。即便沒找到直接合作伙伴，大家都是同行，信息、線索也能共享。”

　　借助“工業(yè)上樓”，一些寶企將各處散落的生產(chǎn)、生活、研發(fā)空間整合為一棟樓，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率大大提升。作為寶安推進(jìn)“工業(yè)上樓”的最新案例，大族激光智造中心大樓1層至5層為生產(chǎn)車間，6層、7層用于研發(fā)和辦公。大族激光總工程師呂啟濤說：“現(xiàn)在，研發(fā)基地和生產(chǎn)車間的距離只有30秒路程。而以前，從南山科技園研發(fā)基地到寶安生產(chǎn)制造基地，車程在1小時(shí)以上。”

　　將傳統(tǒng)單層鋪開的扁平式廠房匯聚到高層樓層的垂直化空間形態(tài)，寶安不僅進(jìn)一步挖掘土地利用潛力，還強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了上下樓就是上下游，一棟樓就是一條鏈，產(chǎn)業(yè)園就是生態(tài)圈。

　　創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施體系，全面盤活產(chǎn)業(yè)空間

　　通過“工業(yè)上樓”，更多城市產(chǎn)業(yè)空間從“存量”變?yōu)椤霸隽俊保鸩絽R聚成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“變量”，讓產(chǎn)業(yè)空間、政策體系與配套措施創(chuàng)新有了更多施展空間。

　　寶安以街道為單位統(tǒng)籌推進(jìn)“工業(yè)上樓”，要求每個(gè)街道在謀劃申報(bào)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目前，必須全面梳理轄區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)用地和企業(yè)發(fā)展情況，盡量減少城市空間更新整備對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的擾動(dòng)。同時(shí)，寶安區(qū)屬國(guó)企積極參與推動(dòng)“工業(yè)上樓”，借此解決閑置用地和低效用地等歷史遺留問題，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)空間資源高端化、智能化發(fā)展。

　　以“工業(yè)上樓”項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，寶安在滿足項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率要求的前提下，通過騰挪、貢獻(xiàn)的方式移交政府產(chǎn)業(yè)凈地，打造“產(chǎn)業(yè)用房+產(chǎn)業(yè)用地”供給新模式，滿足不同類型企業(yè)空間需求——石巖總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、寶安客運(yùn)中心等“工業(yè)上樓”項(xiàng)目預(yù)計(jì)可移交約12公頃的產(chǎn)業(yè)用地，擬吸引南方電網(wǎng)等一批頭部企業(yè)入駐，充分發(fā)揮頭部企業(yè)“頭雁作用”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速產(chǎn)業(yè)集聚。

　　工業(yè)上樓，產(chǎn)品發(fā)展更上層樓。以“工業(yè)上樓”帶動(dòng)更大范圍的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，寶安正在全力推進(jìn)“先進(jìn)制造+研發(fā)辦公+總部大廈”的高度集約，一棟大樓就能成為一條生產(chǎn)鏈，一個(gè)園區(qū)就將是一個(gè)高品質(zhì)先進(jìn)制造業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)。去年前三季度，寶安先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到了59%、50.8%。