為加強(qiáng)各單位執(zhí)法能力，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，12月12日，深圳市法制辦在市委黨校大禮堂舉辦2017年深圳市行政執(zhí)法工作培訓(xùn)，來自各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各市級行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員共計(jì)600余人參加了本次培訓(xùn)。

　　開班動(dòng)員會(huì)上，深圳市法制辦副主任蔣小文指出，全面推行執(zhí)法全過程記錄制度+“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法模式，是貫徹黨中央、國務(wù)院全面依法治國理念的深入實(shí)踐，是規(guī)范執(zhí)法行為的有力抓手，各單位務(wù)必要珍視此次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力探索，使全市行政執(zhí)法工作邁向一個(gè)新臺(tái)階。深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局黨委書記、局長蔡本輝同志受邀對我市衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新模式作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　隨后，深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局局長蔡本輝圍繞制度建設(shè)、設(shè)備打造、實(shí)踐探索、稽查考核等方面對全市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新模式做工作經(jīng)驗(yàn)介紹。他指出，深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局利用“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生監(jiān)管”思維首創(chuàng)“雙隨機(jī)+執(zhí)法全過程記錄”的監(jiān)管新模式，以“雙隨機(jī)”確保公平公正、以執(zhí)法全過程記錄確保嚴(yán)格規(guī)范，已實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生執(zhí)法領(lǐng)域四大跨越。一是穩(wěn)步提高執(zhí)法規(guī)范。通過全市跨區(qū)交叉檢查并全程記錄，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一整體流程、統(tǒng)一現(xiàn)場操作、統(tǒng)一檢查內(nèi)容、統(tǒng)一檢查用語”的四個(gè)統(tǒng)一，全方位提升執(zhí)法科學(xué)性與規(guī)范性，執(zhí)法隊(duì)伍精神面貌煥然一新。二是顯著提升執(zhí)法能力。雙隨機(jī)有效避免任性檢查、人情執(zhí)法，執(zhí)法全過程記錄保證了執(zhí)法工作全程留痕，真實(shí)反映執(zhí)法流程，推動(dòng)監(jiān)督人員綜合執(zhí)法能力快速提升。三是不斷加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)效。2017年全市共辦理衛(wèi)生行政執(zhí)法案件3835宗、一線執(zhí)法員人均辦理案件數(shù)達(dá)到8.43宗，罰沒款金額達(dá)到1814萬，使用案由數(shù)153個(gè)、較2016年同比增長了17.7%，執(zhí)法辦案主動(dòng)性提升，全市案件來源于日常衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)現(xiàn)比例達(dá)到90.2%，較2016年的88.5%提升1.7個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)法的廣度和深度不斷增加。四是試點(diǎn)探索智慧衛(wèi)監(jiān)。在新工作模式的推進(jìn)過程中，配套的信息化系統(tǒng)逐步完善，衛(wèi)生監(jiān)督的信息化水準(zhǔn)不斷飛越，目前，深圳市龍華區(qū)試點(diǎn)已在國內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)中率先建設(shè)了“智慧衛(wèi)監(jiān)指揮調(diào)度平臺(tái)”，整合監(jiān)督執(zhí)法海量大數(shù)據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)了對管理對象和執(zhí)法人員的地圖化、可視化、動(dòng)態(tài)化管理，對監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)的全程化、實(shí)時(shí)化、可視化管理。

　　2017年，衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法全過程記錄+“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新模式受到各方關(guān)注、斬獲多項(xiàng)榮譽(yù)。7月份以來，國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司先后組織新華社、中央電視臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等重量級媒體實(shí)地進(jìn)行深入報(bào)道。根據(jù)新工作模式的執(zhí)法活動(dòng)記錄制作的微課作品，在全國衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督微課優(yōu)秀作品評選活動(dòng)中，斬獲15項(xiàng)大獎(jiǎng)（一等獎(jiǎng)4個(gè)、二等獎(jiǎng)3個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)，鼓勵(lì)獎(jiǎng)1個(gè)，卓越團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)4個(gè)），獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全省第一、全國前列。同時(shí)以“雙隨機(jī)+執(zhí)法全過程記錄”新模式為主題，打造的健康領(lǐng)域監(jiān)管“深圳標(biāo)準(zhǔn)”榮獲深圳市社會(huì)信用體系建設(shè)和市場監(jiān)管體系建設(shè)“2017年十大最具影響力工作提名獎(jiǎng)”。

　　駑馬十駕，功在不舍。2018年，深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局將帶領(lǐng)全市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾變化在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督領(lǐng)域的表現(xiàn)，著力完善工作思路和舉措，滿足人民群眾日益增長的多樣化的衛(wèi)生與健康服務(wù)需求，繼續(xù)以“雙隨機(jī)+執(zhí)法全過程記錄”新模式為著力點(diǎn)，銳意創(chuàng)新綜合監(jiān)管執(zhí)法模式和監(jiān)管機(jī)制，以“雙隨機(jī)”確保公平公正、以執(zhí)法全過程記錄確保嚴(yán)格規(guī)范，切實(shí)做到執(zhí)法有理有據(jù)、不偏不倚，努力在創(chuàng)新綜合監(jiān)管執(zhí)法模式和監(jiān)管機(jī)制，努力在信息化建設(shè)和智慧衛(wèi)監(jiān)建設(shè)等諸多方面走在前列勇當(dāng)尖兵。

（市衛(wèi)生監(jiān)督局）