各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)，市衛(wèi)監(jiān)局，市疾控中心：

　　根據(jù)《廣東省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)〈2023年廣東省隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》（粵衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2023〕7號(hào)）要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，我委制定了《2023年深圳市衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

市衛(wèi)生健康委

2023年6月6日

　　（聯(lián)系人：蔡創(chuàng)輝，聯(lián)系方式：0755-88113676）

2023年深圳市衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作深入發(fā)展，按照國(guó)家、省衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》(國(guó)疾控綜監(jiān)督二函〔2023〕66號(hào))、《廣東省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)〈2023年廣東省隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》（粵衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2023〕7號(hào)）要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格按照我市衛(wèi)生健康領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，高質(zhì)量完成2023年深圳市國(guó)家和省隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）監(jiān)督抽查對(duì)象和檢查內(nèi)容。

　　1.學(xué)校、公共場(chǎng)所、生活飲用水供水單位和餐具飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生管理情況。

　　2.用人單位及職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、放射診療機(jī)構(gòu)落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)情況；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理，重點(diǎn)檢查新冠病毒疫苗的接收、儲(chǔ)存、接種等情況。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告，重點(diǎn)檢查新冠病毒感染疫情報(bào)告是否存在瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)等情況。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情控制、消毒隔離措施落實(shí)、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理等情況。

　　4.消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

　　5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括公立、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu))、采供血機(jī)構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。持續(xù)鞏固醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和打擊整治人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域違法違規(guī)行為工作成果，進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)展醫(yī)療美容、輔助生殖、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、健康體檢等服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的抽查力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法行為情況。

　　（二）任務(wù)領(lǐng)取和分工。

　　省衛(wèi)生健康委通過(guò)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)隨機(jī)抽取檢查人員及檢查對(duì)象，形成國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)清單并通過(guò)上述系統(tǒng)下達(dá)至我委。

　　1.市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施。我委收到的任務(wù)清單由市衛(wèi)監(jiān)局按要求領(lǐng)取并通過(guò)我市衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)下發(fā)任務(wù)。

　　2.全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢查信息、監(jiān)督檢測(cè)信息的填報(bào)。市衛(wèi)監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和匯總報(bào)告全市工作完成情況。

　　3.全市各級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)抽查任務(wù)清單中有檢測(cè)要求的采樣、檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作，并按規(guī)定時(shí)間要求將檢測(cè)報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告原件盡快報(bào)送至同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。不具備相應(yīng)檢測(cè)能力的,可由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　4.省級(jí)被抽檢任務(wù)中凡涉及到我市的公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)任務(wù)的檢測(cè)工作，由被抽檢單位日常管轄所屬的衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生健康行政安排抽檢后及時(shí)將結(jié)果反饋省衛(wèi)生監(jiān)督所相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)聯(lián)系人(省級(jí)抽檢任務(wù)清單另發(fā))。

　　（三）具體工作部署。

　　1.監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各專(zhuān)業(yè)計(jì)劃及工作方案（詳見(jiàn)附件1—9）內(nèi)容，盡早開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，并按時(shí)做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總工作。

　　2.監(jiān)督檢測(cè)。各級(jí)疾控中心應(yīng)積極配合同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做到采樣檢測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督同步進(jìn)行，嚴(yán)格按照抽檢計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將檢測(cè)結(jié)果、評(píng)價(jià)結(jié)果原件及時(shí)報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　3.結(jié)果錄入和信息填報(bào)。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將檢查與檢測(cè)結(jié)果及時(shí)錄入信息報(bào)告系統(tǒng)，并及時(shí)核對(duì)數(shù)據(jù)交換情況，確保信息上傳成功。

　　（1）各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照計(jì)劃的要求，按時(shí)完成各類(lèi)信息的填報(bào)，市衛(wèi)監(jiān)局信息科負(fù)責(zé)做好隨機(jī)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)填報(bào)和傳輸交換改造工作。各專(zhuān)業(yè)信息填報(bào)要求詳見(jiàn)附件1—7。

　　（2）無(wú)檢測(cè)要求的監(jiān)督檢查任務(wù)，由任務(wù)指定的監(jiān)督員填報(bào)監(jiān)督檢查記錄，通過(guò)審核后核對(duì)任務(wù)完成情況。

　　（3）有檢測(cè)要求的監(jiān)督檢查任務(wù)，由任務(wù)指定的監(jiān)督員填報(bào)監(jiān)督檢查記錄，通過(guò)審核后，填報(bào)對(duì)應(yīng)的監(jiān)督檢測(cè)記錄，通過(guò)最終審核后核對(duì)任務(wù)完成情況。

　　（4）任務(wù)完成結(jié)果以信息報(bào)告系統(tǒng)產(chǎn)出結(jié)果為準(zhǔn)。各專(zhuān)業(yè)匯總表由市衛(wèi)監(jiān)局各專(zhuān)業(yè)科室負(fù)責(zé)核對(duì)匯總上報(bào)。

　　4.公示要求。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成后按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，將抽查結(jié)果信息通過(guò)當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站依法向社會(huì)公開(kāi)。抽查結(jié)果信息包括:抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正、行政處罰、無(wú)法聯(lián)系(檢查時(shí)單位已關(guān)閉、行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)不到未履行未結(jié)案等情形)等4類(lèi)。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正和無(wú)法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。

　　5.任務(wù)調(diào)整。抽取的任務(wù)原則上不做任何調(diào)整。如被抽取的執(zhí)法人員，因各種特殊原因確實(shí)無(wú)法履行監(jiān)督檢查任務(wù)，請(qǐng)?zhí)峤粫?shū)面申請(qǐng)至市衛(wèi)監(jiān)局監(jiān)督巡查與重大活動(dòng)保障科。

　　6.“兩庫(kù)”維護(hù)。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期做好執(zhí)法人員庫(kù)、監(jiān)督檢查對(duì)象庫(kù)的維護(hù)工作。及時(shí)完善被監(jiān)督單位建檔和執(zhí)法檢查人員信息更新，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與一線監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的70%。

　　7.信息報(bào)送。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)于2023年7月10日、11月10日前將本區(qū)國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作階段性工作總結(jié)、全年工作總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)監(jiān)局（郵箱：jdxck@wsjd.sz.gov.cn）。

　　8.聯(lián)合抽查。根據(jù)《2023年廣東省隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施方案》通知要求，跨部門(mén)聯(lián)合抽查任務(wù)清單將另行下發(fā)。根據(jù)《廣東省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合抽查工作的通知》(粵衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕15號(hào))要求，對(duì)于衛(wèi)生健康行政部門(mén)作為發(fā)起部門(mén)的抽查事項(xiàng)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合部門(mén)，聯(lián)合制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查方式，做好資料共享、資料互通工作，確保抽查檢查順利完成。

　　三、總體要求

　　（一）高度重視。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是國(guó)務(wù)院著力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)的一項(xiàng)重要監(jiān)管舉措，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要高度重視，積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)疾控中心的協(xié)作配合完成檢測(cè)任務(wù)，認(rèn)真解決抽查工作中存在的問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的抽查任務(wù)。

　　（二）兼顧全面。為避免對(duì)檢查單位造成不必要的行政干擾，全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將隨機(jī)抽查納入日常監(jiān)督工作統(tǒng)籌安排。在執(zhí)行隨機(jī)抽查任務(wù)過(guò)程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)一并開(kāi)展檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題、線索要及時(shí)通報(bào)、協(xié)查，對(duì)于違法違規(guī)行為，要及時(shí)嚴(yán)格立案查處。市衛(wèi)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的組織和督導(dǎo)。

　　（三）協(xié)作有力。各級(jí)疾控中心要加強(qiáng)與同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行采樣、送檢、檢測(cè)和評(píng)價(jià)，確保過(guò)程和結(jié)果符合科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的要求。市疾控中心要加強(qiáng)對(duì)全市疾控部門(mén)具體實(shí)施的組織和督導(dǎo)。

　　（四）報(bào)送及時(shí)。各單位要于2023年11月10日前完成全部國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)信息報(bào)送工作，匯總數(shù)據(jù)以信息報(bào)告系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　（五）相關(guān)單位聯(lián)系人。

　　市衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：周宜，聯(lián)系電話：88113890；

　　市衛(wèi)監(jiān)局聯(lián)系人：蔡創(chuàng)輝，聯(lián)系電話：88113676；

　　市信息系統(tǒng)聯(lián)系人：曾海雄，聯(lián)系電話：88113511；

　　市疾控中心：劉寧，聯(lián)系電話：13501580582；

　　劉剛，聯(lián)系電話：13501580055。