為貫徹落實(shí)執(zhí)法大練兵“全年、全員、全過程”要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保主任業(yè)務(wù)能力，近日，深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局（以下簡(jiǎn)稱“大鵬管理局”）組織召開了2024年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法技能比武暨“帶著環(huán)保主任去執(zhí)法”競(jìng)賽。本次競(jìng)賽分為執(zhí)法小組分隊(duì)、輻射環(huán)保主任分隊(duì)、污染防治設(shè)施環(huán)保主任分隊(duì)、在線運(yùn)維環(huán)保主任分隊(duì)4個(gè)分隊(duì)共16個(gè)參賽小組，競(jìng)賽分為2個(gè)考場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行，A考場(chǎng)設(shè)置在轄區(qū)涉水企業(yè)，B考場(chǎng)通過“場(chǎng)景式”方式對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)涉核技術(shù)利用單位進(jìn)行考核，這是新區(qū)在全市首次針對(duì)涉核技術(shù)利用單位輻射環(huán)保主任開展技能比武。

　　一、“創(chuàng)新式”模擬執(zhí)法，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管“多效提升”

　　在環(huán)境監(jiān)管工作中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平提升很重要，環(huán)保主任的環(huán)保意識(shí)和能力提升同樣重要。為進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法比武機(jī)制，大鵬管理局在執(zhí)法比武競(jìng)賽中讓企業(yè)環(huán)保主任、運(yùn)維單位參與進(jìn)來，推出“三新”比武機(jī)制，以執(zhí)法人員與環(huán)保主任的能力“雙提升”助力新區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升。一是執(zhí)法機(jī)制新。創(chuàng)新推出“帶著環(huán)保主任去執(zhí)法”比賽機(jī)制，將企業(yè)環(huán)保主任納入執(zhí)法比武競(jìng)賽中，形成執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)+環(huán)境管理+技術(shù)支撐的多元檢查方式，由環(huán)保主任和在線運(yùn)維人員模擬“執(zhí)法員”，站在“執(zhí)法”角度查找企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題。執(zhí)法人員從規(guī)范管理的角度給予指導(dǎo)，助力企業(yè)環(huán)保主任實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題能力、崗位價(jià)值和自我認(rèn)同感、環(huán)保責(zé)任意識(shí)”三方位提升，凝聚政企合力，共同維護(hù)賴以生存的自然環(huán)境。二是參賽人員新。本次比武由“執(zhí)法人員+環(huán)保主任+在線運(yùn)維人員”共同組隊(duì)參賽，鼓勵(lì)新區(qū)企業(yè)環(huán)保主任積極參賽，并首次引入轄區(qū)排污企業(yè)的第三方在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維單位作為考核對(duì)象，讓建設(shè)單位和運(yùn)維單位加入到在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和企業(yè)污染防治設(shè)施的日常管理中來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)考核工作。三是考核內(nèi)容新。創(chuàng)新引入污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、低風(fēng)險(xiǎn)涉核技術(shù)利用單位輻射設(shè)施規(guī)范化管理相關(guān)內(nèi)容，拓展企業(yè)環(huán)保主任考核領(lǐng)域。針對(duì)執(zhí)法人員增設(shè)執(zhí)法檢查規(guī)范化以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行閉環(huán)處理的能力，從“檢查發(fā)現(xiàn)問題”邁向“助企解決問題”的執(zhí)法新高度，這不僅是對(duì)執(zhí)法能力的一次全面升級(jí)，更是對(duì)“執(zhí)法為民，服務(wù)為先”宗旨的深刻踐行，展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法從“查”到“幫”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　二、“場(chǎng)景式”實(shí)戰(zhàn)比武，助力環(huán)保主任“多維拓展”

　　本次執(zhí)法比武的另一個(gè)賽場(chǎng)為“場(chǎng)景式”模擬實(shí)戰(zhàn)比武，首次引入低風(fēng)險(xiǎn)涉核技術(shù)利用單位輻射環(huán)保主任進(jìn)行比賽，轄區(qū)16家低風(fēng)險(xiǎn)涉核技術(shù)利用單位參加，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取2家企業(yè)進(jìn)行組隊(duì)，參賽人員通過抽取案例進(jìn)行考核，查找核技術(shù)利用單位執(zhí)法場(chǎng)景存在的問題并進(jìn)行案例分析，賽后參賽人員可結(jié)合日常工作中存在的問題和專家進(jìn)行“一對(duì)一”交流討論。參賽選手現(xiàn)場(chǎng)展現(xiàn)了扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底，表現(xiàn)出了對(duì)射線裝置日常管理規(guī)范化的熟悉程度，獲得專家的認(rèn)可。此次實(shí)戰(zhàn)比武是對(duì)新區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)涉核技術(shù)利用單位環(huán)保主任專業(yè)技能素質(zhì)的全面檢驗(yàn)，有效搭建生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通橋梁，以賽促學(xué)、共同提升，使核技術(shù)利用單位由被動(dòng)管理轉(zhuǎn)為主動(dòng)提升，增強(qiáng)低風(fēng)險(xiǎn)涉核技術(shù)利用單位輻射安全管理能力。

　　三、“聯(lián)合式”理論練兵，推動(dòng)環(huán)保鐵軍雙區(qū)共進(jìn)

　　本次比武競(jìng)賽建立了“聯(lián)合培訓(xùn)+理論考試+基地練兵”賽前培訓(xùn)機(jī)制。一是開展“聯(lián)動(dòng)練兵”培訓(xùn)會(huì)。組織大鵬、坪山執(zhí)法人員及新區(qū)排污單位進(jìn)行賽前培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家詳細(xì)講解執(zhí)法要點(diǎn)、工業(yè)污染源環(huán)境管理、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)范化要求等業(yè)務(wù)內(nèi)容。二是進(jìn)行理論知識(shí)競(jìng)賽。以生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、現(xiàn)場(chǎng)檢查中常見環(huán)境問題為重點(diǎn)設(shè)置考題試卷，考核執(zhí)法人員對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度，及時(shí)將業(yè)務(wù)知識(shí)內(nèi)化于心。三是開展基地練兵。針對(duì)新錄用的公務(wù)員“執(zhí)法新兵”這一群體開展基地練兵，組織前往坪山區(qū)練兵基地開展實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)2次，通過專家現(xiàn)場(chǎng)講解和“以老帶新”的方式進(jìn)行崗位練兵。本次聯(lián)合式培訓(xùn)堅(jiān)持以提升業(yè)務(wù)理論水平為導(dǎo)向，以在線監(jiān)測(cè)、污染防治設(shè)施等執(zhí)法核心要?jiǎng)?wù)為主題，有效結(jié)合執(zhí)法理論和執(zhí)法規(guī)范化實(shí)踐，有助于提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和履職能力，形成以共學(xué)、凝共識(shí)、促共贏的良好局面。

　　參賽的環(huán)保主任表示，此次競(jìng)賽形式新、內(nèi)容全、專業(yè)性強(qiáng)，在參賽過程中針對(duì)性強(qiáng)化了在線監(jiān)測(cè)、危廢等領(lǐng)域的理論和實(shí)操水平，對(duì)企業(yè)規(guī)范化管理有很大的幫助。大鵬管理局表示，此次比武是新區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法競(jìng)賽的創(chuàng)新實(shí)踐，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員攜手企業(yè)環(huán)保主任開展實(shí)戰(zhàn)比武，達(dá)成了多重積極效應(yīng)，一是增強(qiáng)企業(yè)自我診斷能力，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)的環(huán)保規(guī)范化管理領(lǐng)域，無知往往伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，唯有通過實(shí)戰(zhàn)、競(jìng)賽深刻理解環(huán)保規(guī)范化管理要求，方能規(guī)避隱患，避免不必要的損失，有效減輕企業(yè)的潛在負(fù)擔(dān)。二是提升環(huán)保主任崗位價(jià)值，提升管理水平。每個(gè)崗位都是價(jià)值創(chuàng)造的源泉，其價(jià)值大小往往取決于個(gè)人的努力與貢獻(xiàn)。環(huán)保主任通過參與競(jìng)賽，極大提升職業(yè)價(jià)值與個(gè)人成就感，得以在平凡崗位上展現(xiàn)不凡價(jià)值。三是凝聚政企環(huán)境保護(hù)合力，守護(hù)美麗大鵬。我們的日常生活，從呼吸的空氣到飲用的水源，無不與周邊環(huán)境息息相關(guān)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們共同的家園。此次競(jìng)賽有效搭建了溝通交流平臺(tái)，有助于執(zhí)法人員和企業(yè)環(huán)保意識(shí)提升，凝聚合力，共同守護(hù)大鵬綠水青山，守護(hù)我們及后代的健康與福祉。

　　下一步，大鵬管理局將以此次執(zhí)法比武競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，以“整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升”為目標(biāo)，進(jìn)一步聚焦執(zhí)法核心主業(yè)，持續(xù)開展全年、全員、全過程大練兵工作，突出做好實(shí)戰(zhàn)練兵，全力提升新區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平，不斷強(qiáng)化環(huán)保鐵軍隊(duì)伍建設(shè)，壓實(shí)環(huán)保主任主體責(zé)任，共筑和諧美麗大鵬，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)助力新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。