本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《深圳市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的要求，以及2011年深圳市各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）和市政府各部門、各直屬單位（以下簡稱各區(qū)、各部門）的政府信息公開工作年度報告編制。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息受理情況，政府信息公開相關(guān)收費情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進措施等六部分組成，起止時間為2011年1月1日至2011年12月31日。

　　一、概述

　　2011年，深圳市成功舉辦了第26屆世界大學(xué)生夏季運動會，取得了豐碩的精神和文化成果，同時，也是本市加快政府自身建設(shè)的重要一年。本市各級部門堅持以“公開為原則、不公開為例外”，認(rèn)真貫徹《條例》、《規(guī)定》以及國家、省有關(guān)政府信息工作的要求，不斷完善公開制度、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、強化公開保障，全面提升政府信息公開工作質(zhì)量，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，有力推動深圳法治政府、陽光政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

　　（一）進一步完善公開制度體系。2011年，市政府結(jié)合本市工作實際，積極研究完善政府信息公開工作考核辦法、社會監(jiān)督評議辦法、工作過錯責(zé)任追究等制度和規(guī)章，努力構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開工作制度體系。各區(qū)、各部門根據(jù)工作需要，出臺內(nèi)部政府信息公開工作規(guī)定或指南，進一步明確公開責(zé)任主體、內(nèi)容、程序及形式，細化主動公開、依申請公開、保密審查等流程，以制度確保政府信息公開工作平穩(wěn)有序開展。

　　（二）積極加強公開資源管理和應(yīng)用。為推動本市各級行政機關(guān)政府信息公開方式和內(nèi)容規(guī)范、完整，市政府依托市政府門戶網(wǎng)站——深圳政府在線，統(tǒng)一建立了各區(qū)、各部門的政府信息公開目錄，并對區(qū)政府各部門、各街道辦事處的政府信息公開目錄進行全面梳理，有力推進市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級一體”的政府信息公開目錄體系建設(shè)。同時，以公開促服務(wù)，進一步整合網(wǎng)上公開服務(wù)資源，深化教育、社保、交通、住房、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、婚育收養(yǎng)、證件辦理、企業(yè)開辦、資質(zhì)認(rèn)定、經(jīng)營納稅、公用事業(yè)等民生專題服務(wù)；并結(jié)合政府工作熱點，適時推出了“兩會”、“文博會”、“大運會”、“高交會”等專題公開服務(wù)欄目，實現(xiàn)了政府信息公開資源的統(tǒng)一管理和有效應(yīng)用。

　　（三）扎實推進公開重點專項工作。立足打造“陽光財政”，市政府按照財政部的統(tǒng)一部署，不斷加強財政資金信息公開，研究起草《關(guān)于深入推進基層財政專項支出預(yù)算公開的意見》，積極籌備第一批市政府直屬單位基層財政支出預(yù)算公開工作。認(rèn)真開展機關(guān)工作人員實名信息公開，將34個市政府直屬機關(guān)的工作人員姓名、職位、級別等信息在政府網(wǎng)站上公開，方便市民辦事和監(jiān)督機關(guān)工作人員，提高了政府工作透明度。

　　（四）不斷鞏固和擴大公開基礎(chǔ)。持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開工作聯(lián)席會議職能作用，不斷完善政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦全市政府信息公開工作交流培訓(xùn)班，邀請國家和省的專家來深指導(dǎo)，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部和專職人員依法、規(guī)范公開信息的能力和水平。優(yōu)化考核評估，將政府信息公開工作納入各區(qū)、各部門政府績效考核體系，積極開展考核指標(biāo)體系研究，并探索實施社會評議的方法，進一步增強考核評估的權(quán)威性、科學(xué)性和客觀性。

　　二、主動公開政府信息情況

　　各級行政機關(guān)主要通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式公開政府信息。 

　　（一）通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息情況。各區(qū)、各部門通過政府網(wǎng)站發(fā)布政府信息45.9萬條，同比增加15.9%。其中市級政府部門24.5萬條，區(qū)政府（新區(qū)管委會）21.4萬條。同時，向社會各界提供服務(wù)類信息83萬余條。

　　（二）通過新聞發(fā)布會等會議主動公開政府信息情況。全年共召開新聞發(fā)布會、通氣會、咨詢會等會議480場，內(nèi)容主要涉及國民經(jīng)濟運行、教育管理、社會治安、市政施工、氣象預(yù)報等。

　　（三）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。各區(qū)、各部門通過《人民日報》、《南方日報》、《深圳特區(qū)報》、深圳廣播電臺、深圳電視臺等中央、省、市主流媒體播發(fā)政府新聞信息共6萬余條。

　　三、依申請公開政府信息受理情況

　　各區(qū)、各部門共受理政府信息公開申請37672件。在市政府部門中，申請量列前三位的是市市場監(jiān)督管理局、市金融辦、市衛(wèi)生和人口計生委。在區(qū)政府（管委會）中，申請量列前三位的是福田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)。申請公開的信息主要涉及市場主體注冊登記、企業(yè)高管人員住房補貼、醫(yī)療機構(gòu)人員注冊執(zhí)業(yè)、社保管理等方面的信息。

　　四、政府信息公開相關(guān)收費情況

　　各區(qū)、各部門均嚴(yán)格執(zhí)行《條例》、《規(guī)定》和省物價、財政部門相關(guān)規(guī)定，共收取申請人費用404614.9元，主要涉及企業(yè)注冊登記檔案信息查詢費用。

　　五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

　　全年共發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議69宗，提起行政訴訟33宗，主要涉及市場監(jiān)管、國資監(jiān)管、教育管理等部門。所有行政復(fù)議和行政訴訟均得到妥善處理。

　　六、存在問題及改進措施

　　2011年本市政府信息公開工作雖取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是公開力量有待加強。全市政府信息公開工作專門機構(gòu)人員力量配備總體仍顯不足，影響了政府信息公開工作的順利開展。二是公開內(nèi)容有待深化。城市管理重心下沉給政府管理服務(wù)提出了挑戰(zhàn)，街道、社區(qū)的信息公開力度仍有待加強，公共企事業(yè)單位辦事公開的范圍需要進一步拓展。三是公開平臺有待整合。政府網(wǎng)站已成為各級行政機關(guān)加強公開、完善服務(wù)、促進互動的“第一平臺”，但存在一些重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，市政府網(wǎng)站對本市各類公開信息資源的整合程度，以及與上級主管部門政府網(wǎng)站信息資源的聯(lián)動共享程度還不夠深。

　　針對存在問題，本市2012年主要從以下幾個方面改進：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，完善政府信息公開工作聯(lián)席會議機制，切實加強政府信息公開工作專門機構(gòu)和專職人員配備，并加強人員培訓(xùn)。二是健全規(guī)章制度。修訂《深圳市政府信息公開規(guī)定》，出臺《深圳市政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《深圳市政府信息公開社會監(jiān)督評議辦法（試行）》、《深圳市政府信息公開工作過錯責(zé)任追究辦法（試行）》等制度文件。三是深化基層公開。加快基層政務(wù)公開綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推動街道政務(wù)公開與社區(qū)居務(wù)公開有機銜接，提高基層公開服務(wù)覆蓋面；積極協(xié)調(diào)主管或聯(lián)系單位，推進醫(yī)院、學(xué)校、公交、水、電、氣等公共企事業(yè)單位辦事全面公開。四是推進財政資金信息公開。進一步健全財政支出數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，細化預(yù)算編制并提高其完整性，打牢預(yù)決算公開的各項基礎(chǔ)，并按照中央和省的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進財政預(yù)決算、基層財政專項支出預(yù)算公開和“三公”經(jīng)費公開。五是加強公開平臺集約化建設(shè)。依托“深圳政府在線”網(wǎng)站，進一步整合利用市各級行政機關(guān)和各類公共企事業(yè)單位信息，加強與上級主管部門政府網(wǎng)站信息資源的聯(lián)動共享，提高公開和服務(wù)效能。