主持人：各位觀眾，大家好！

　　歡迎大家觀看南山區(qū)人民政府網(wǎng)站之解讀南山系列訪談。“解讀南山”是南山區(qū)委（政府）辦主辦、南山區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局承辦的政務(wù)公開訪談欄目，主要是圍繞南山區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)工作和民生熱點(diǎn)，定期邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，全方位解讀南山區(qū)重點(diǎn)工作、惠民惠企政策，回應(yīng)社會關(guān)切，打造陽光、透明的政務(wù)公開環(huán)境。

　　本次“解讀南山”的訪談嘉賓，是南山區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任劉煜旻，請她來為大家解讀《南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》等產(chǎn)業(yè)扶持政策以及修訂情況。

　　劉煜旻：主持人好，觀眾朋友們好！

　　主持人：每年，南山區(qū)的企事業(yè)單位均會密切關(guān)注南山產(chǎn)業(yè)扶持政策。請您先為大家介紹一下去年“南山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策的實施總體情況”？

　　劉煜旻：2023年共安排產(chǎn)業(yè)資金約39.8億元，資助項目9196個，惠及企業(yè)5067家，為歷年最高。2024年，南山區(qū)政府仍保持去年財政投入力度，擬安排預(yù)算資金39.8億元。

　　主持人：今年的產(chǎn)業(yè)扶持資金達(dá)到39.8億，這個力度可以說是非常大了。和上一版政策相比，今年我們區(qū)產(chǎn)業(yè)資金政策方面有什么新的變化？

　　劉煜旻：在“1+4+N”大框架下，充分運(yùn)用“N”的靈活性，開展了新一輪的政策修訂。我們密切關(guān)注中央、省、市及其他先進(jìn)地區(qū)出臺的重點(diǎn)專項政策，也對既有政策體系的精準(zhǔn)度、穿透力、前瞻性和總體效益作全面評估，又對資金使用效益作深入分析。進(jìn)一步梳理“14+7”產(chǎn)業(yè)集群，再次梳理優(yōu)化“1+4+N”的框架體系，壓減政策篇幅，突出重點(diǎn)內(nèi)容，解決企業(yè)痛點(diǎn)，攻克發(fā)展難點(diǎn)。目前，新政策已于3月28日印發(fā)實施，我區(qū)的政策體系從去年的“1+4+16”升級為“1+4+20”，形成3.0+版。在新的體系下，今年的扶持資金規(guī)模不會低于去年的39.8億，將為“14+7”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予更強(qiáng)有力的政策保障。

　　本輪政策修訂，我們除了對原有政策中的多數(shù)進(jìn)行了優(yōu)化，還新增了低空經(jīng)濟(jì)、新能源、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等四個專項扶持政策。

　　主持人：請您具體為我們介紹一下。

　　劉煜旻：好的，主持人。一是低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為世界無人機(jī)之都“核心區(qū)”，有大疆、順豐、美團(tuán)、道通、飛馬、科比特等龍頭企業(yè)，全區(qū)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)2022年總產(chǎn)值超550億元，占全國50%以上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。為此，我區(qū)出臺低空經(jīng)濟(jì)專項扶持措施，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力，切實提升我區(qū)招商引資吸引力。

　　二是新能源產(chǎn)業(yè)。我區(qū)有德方納米、奧特迅、科士達(dá)、盛弘、中集儲能等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，且全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)2022年產(chǎn)值達(dá)1221億元，初步形成新能源總部企業(yè)集聚的態(tài)勢。為此，我區(qū)出臺新能源專項扶持措施，全方位提升我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條和競爭力。

　　三是人工智能產(chǎn)業(yè)。我區(qū)擁有百度、奧比中光、優(yōu)必選、綠米聯(lián)創(chuàng)、力維智聯(lián)、商湯、思謀等企業(yè)，且深圳灣科技生態(tài)園、金地威新軟件園、南山智園也被納入省人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為此，我區(qū)出臺人工智能專項扶持措施，加快引導(dǎo)資金、技術(shù)、重點(diǎn)項目、高成長性企業(yè)等要素資源集聚發(fā)展，實現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航發(fā)展。

　　四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)已經(jīng)覆蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件、5G技術(shù)、區(qū)塊鏈等多個領(lǐng)域，7家企業(yè)入選2023年中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)競爭力百強(qiáng)企業(yè)，9家企業(yè)入選2022年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力百強(qiáng)企業(yè)。為此，我區(qū)出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項扶持措施，加強(qiáng)對軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將有效促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　主持人：變化還是挺大的，看來本次政策修訂，積極響應(yīng)了國家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，同時也標(biāo)志著“產(chǎn)業(yè)扶持資金”已經(jīng)升級到3.0+版本，請問專項資金的管理機(jī)構(gòu)由哪些部門負(fù)責(zé)？

　　劉煜旻：南山區(qū)成立了區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組，作為資金安排、使用和管理的決策審批機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

　　根據(jù)對扶持類別、范圍和對象的不同側(cè)重，由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）、區(qū)人力資源局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局南山管理局作為各扶持措施主管部門，負(fù)責(zé)項目開通、受理、初審、復(fù)審、資金撥付、監(jiān)管以及政策的咨詢解答等具體工作。

　　主持人：申請專項資金資助有什么要求嗎，還是只要是南山區(qū)的企業(yè)都能夠申請專項資金資助？

　　劉煜旻：有要求的，申請專項資金資助的單位原則上須滿足以下基本條件：

　　（一）在南山轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨(dú)立法人資格；

　　（二）履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務(wù)、守法經(jīng)營、誠實守信、有規(guī)范健全的財務(wù)制度；

　　（三）應(yīng)積極配合區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)工作；

　　（四）其他除外情形的，由資金主管部門在產(chǎn)業(yè)扶持措施或其操作規(guī)程中另行作出明確規(guī)定。

　　有下列情況之一的，專項資金不予資助：

　　（一）被依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單或失信懲戒措施清單的；

　　（二）提出資助申請后，申報主體注冊地或在地統(tǒng)計關(guān)系發(fā)生變化，不再符合申報條件的。

　　主持人：單個扶持項目資助金額有沒有上限？專項資金的資助安排有什么具體規(guī)定，是如何管理的？

　　劉煜旻：堅持總量控制的原則。

　　（一）每家單位單個扶持項目資助金額原則上不得超過1000萬元；

　　（二）同一項目不得重復(fù)申報資金扶持（含前海合作區(qū)制定的同類性質(zhì)扶持政策）；

　　（三）專項資金評審類資助，同一單位每一年度資助的同一類別項目不得超過一個，連續(xù)資助原則上不得超過五年。

　　對于超過前款限制，但資金主管部門認(rèn)為確實有必要增加資助的，該資金主管部門應(yīng)向?qū)ｍ椯Y金領(lǐng)導(dǎo)小組會議提交專項申請。

　　各產(chǎn)業(yè)扶持措施或其操作規(guī)程中對不受1000萬元資助金額限制的扶持項目，應(yīng)另行作出明確規(guī)定。

　　主持人：企業(yè)如果獲得專項資金資助后，需要承擔(dān)什么義務(wù)嗎？

　　劉煜旻：獲得產(chǎn)業(yè)資金資助的單位應(yīng)積極配合相關(guān)職能部門履行好社會責(zé)任。各產(chǎn)業(yè)資金主管部門對獲得資助后企業(yè)的注冊地址及統(tǒng)計數(shù)據(jù)有要求的，可另行在項目申請書（合同）中約定。

　　主持人：目前，按照專項資金管理辦法的規(guī)定，申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的需要走哪些流程？

　　劉煜旻：項目的申報與審核原則上應(yīng)遵循以下程序：

　　（一）申報主體按照相關(guān)資金操作規(guī)程的具體要求備齊資料，通過“i南山企業(yè)服務(wù)綜合平臺”提出申請。

　　（二）區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心受理申請，對申報材料進(jìn)行形式性審核。

　　（三）各資金主管部門對申報項目進(jìn)行審核，并編制項目資助計劃。

　　（四）區(qū)財政局對各資金主管部門提交專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議的項目預(yù)算資金安排及預(yù)算執(zhí)行情況予以確認(rèn)，區(qū)統(tǒng)計局對申報主體在地統(tǒng)計開展情況進(jìn)行核查，區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對申報主體注冊地情況通過市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局授權(quán)的數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行核查。

　　（五）按照“充分授權(quán)，分類審批”的原則，由專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組會議授權(quán)并認(rèn)定的：

　　1.簡易審批項目，由各資金主管部門復(fù)核后，報請分管副區(qū)長簽批的方式辦理；

　　2.專責(zé)小組審批項目，由對應(yīng)的牽頭資金主管部門組織召開專責(zé)小組會議辦理。

　　資金主管部門和專責(zé)小組權(quán)限以外的項目審批以及“一事一議”事項，由專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決策。同時，各資金主管部門和專責(zé)小組及時向?qū)ｍ椯Y金領(lǐng)導(dǎo)小組會議報告已審批項目資助安排使用情況。原則上每季度召開一次或根據(jù)需要召開專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

　　主持人：好的，感謝劉主任，詳細(xì)為大家解讀了《南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》等產(chǎn)業(yè)扶持政策，讓大家更好的理解了這個專項資金的申請過程。許多企業(yè)和市民對這份文件也非常關(guān)注，還有不少網(wǎng)友就自己關(guān)心的方面提出了問題，還請您為網(wǎng)友解答一下。

　　我們這次選了幾個網(wǎng)友的問題。網(wǎng)友“人生海海”問：我們是南山的企業(yè)，想申報區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，想進(jìn)一步了解詳細(xì)的政策和申報流程，請問一下會不會去轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行政策宣講？

　　劉煜旻：為了更好地向轄區(qū)企業(yè)宣傳我區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，讓企業(yè)分享政策紅利，區(qū)企服中心制定了政策宣講工作方案，采取集中發(fā)布、專題解讀、巡回宣講、特色服務(wù)等措施，組織產(chǎn)業(yè)主管部門為企業(yè)提供及時、系統(tǒng)、精準(zhǔn)的政策解讀服務(wù)，力求產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)最大化。主要有幾項措施：一是編制產(chǎn)業(yè)政策宣傳資料，精準(zhǔn)制作宣傳手冊、折頁、視頻、宣講PPT等資料，突出政策亮點(diǎn)，為企業(yè)提供簡明、易懂的政策內(nèi)容，保證重點(diǎn)企業(yè)一企一冊，通過各種電子信息新媒體有效推送政策內(nèi)容，循環(huán)播放政策視頻，讓企業(yè)能夠多渠道了解政策；二是聯(lián)合產(chǎn)業(yè)主管部門組建產(chǎn)業(yè)政策宣講團(tuán)，共同深入轄區(qū)（包含前海深港合作區(qū)）街道、社區(qū)、園區(qū)、樓宇等，全方位開展政策宣講服務(wù)，增強(qiáng)政策傳達(dá)率，著力解決“最后一公里”問題，確保全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)對政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享；三是設(shè)立產(chǎn)業(yè)政策媒體專欄，在《蛇口消息報》開設(shè)專欄--“政策宣傳周”，連續(xù)報道產(chǎn)業(yè)政策文件主要條款和重點(diǎn)內(nèi)容；四是搭建政企連心橋，舉辦各類活動，充分利用政府各辦事窗口，發(fā)放政策資料，幫助企業(yè)對接政府職能部門，真正為企業(yè)解決實際困難。

　　網(wǎng)友“菜菜子”也提出了自己關(guān)心的問題，他說：如果企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)扶持資金時，存在弄虛作假的情況，有沒有什么處罰措施？

　　劉煜旻：獲得專項資金資助的申報主體，有違反法律法規(guī)、合同約定及相關(guān)承諾，采取商業(yè)賄賂等其他不正當(dāng)手段申請、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金行為以及拒絕配合專項資金監(jiān)督檢查情況的，由相關(guān)資金主管部門責(zé)令其限期改正、追回財政資金并依法追究其法律責(zé)任。

　　主持人：好的，非常感謝劉主任為大家解讀《南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》等產(chǎn)業(yè)扶持政策！

　　如果企業(yè)或個人對《南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》等產(chǎn)業(yè)扶持政策還有不清楚或疑惑的地方，可以撥打南山區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的咨詢電話：86601295，也可以登錄南山區(qū)人民政府網(wǎng)站進(jìn)一步咨詢和了解。 

　　請市民朋友們繼續(xù)關(guān)注南山區(qū)政府門戶網(wǎng)站，參與“解讀南山”系列訪談。今天的訪談到此結(jié)束。我們下期再見！

　　劉煜旻：再見！